內蒙古自治區召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第25場-自治區公安廳專場）

　　2023年9月13日，自治區政府新聞辦召開“以兩件大事為主抓手 推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第25場——自治區公安廳專場）。自治區公安廳黨委委員、政治部主任王斌作主題發布，公安廳治安管理總隊總隊長楊義、刑事偵查總隊總隊長張玉犀、交通管理局政委黃麗娜、反恐怖總隊總隊長阿力坦寶力高、生態環境食品藥品犯罪偵查總隊總隊長苗海斌、邊境管理總隊調查處處長王孝東參加發布會并回答記者提問。新聞發布會由自治區政府辦公廳新聞發布處一級調研員黃海燕主持。
　　全區公安機關“以兩件大事為主抓手 推進內蒙古現代化建設”主題新聞發布會發布詞
　　自治區公安廳黨委委員、政治部主任??王??斌
　　各位來賓，媒體界的朋友們：
　　大家好！9月11日自治區主題教育第一批剛剛圓滿收官，第二批正式啟動之際，今天我們帶著以學促干的階段性成果，非常高興通過新聞發布會這一方式與各位見面，并回應大家和社會各界的關切。自治區黨委宣傳部為我們搭建了一個好平臺，借此機會也代表公安廳黨委誠摯感謝！一直以來，媒體朋友們和社會各界對全區公安工作高度關注、鼎力支持、廣泛監督。在這里，我也代表自治區公安廳黨委向在座的各位和你們所在單位、以及全體媒體朋友表示衷心感謝和誠摯問候與祝福，愿我們共建平安、同享平安！
　　公安機關是政治機關，“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”是黨對公安機關的總要求。今年以來，全區公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，深入貫徹黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話重要指示精神，結合公安實際扎實貫徹自治區黨委十一屆六次全會精神，在自治區黨委、政府和公安部黨委的堅強領導下，以全區公安機關“抓黨建、強素質、整作風、樹形象”專項活動為自選動作和特色載體，切實把主題教育成果體現在維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的具體實踐中，不斷提升為自治區“兩件大事”保駕護航的工作質效。
　　下面，我先就有關總體情況作一通報，向大家提供一份基礎素材，有關數據統計為截止到9月初前三季度情況。
　　一是牢固樹立底線思維，堅決捍衛政治安全。始終把維護政治安全和民族團結作為第一要務，嚴密防范、嚴厲打擊各類分裂滲透破壞活動。扎實開展嚴打暴恐專項行動，嚴格落實“六住”等反恐防恐措施。今年以來，抓獲有關網逃人員4人，刑事處罰5人，行政處罰16人，教育訓誡123人，協助兄弟省市查破涉恐案件12起，開出反恐罰單16份，守住了暴恐案事件“零發生”的底線。不斷深化“一中心三戰隊”建設，嚴密網上巡查管控，處置了一大批網絡謠言、有害信息和涉警負面輿情，切實保障了網絡和數據安全，做到網絡清朗干凈。
　　二是牢固樹立風險意識，堅決維護公共安全。始終保持對突出違法犯罪嚴打高壓態勢。深入推進常態化掃黑除惡。開展傳統黑惡線索“回頭看”行動，聯合自治區掃黑辦等10部門開展打擊懲治涉網黑惡犯罪專項行動。今年以來，全區公安機關已打掉傳統涉黑組織1個、傳統惡勢力犯罪集團6個、涉網惡勢力犯罪集團8個、傳統惡勢力團伙1個，破獲刑事案件399起，抓獲犯罪嫌疑人353名、“漏網之魚”逃犯6名。全力打擊治理電信網絡詐騙犯罪。秉持“立足我區、服務全國”理念，持續開展多輪次集中行動，破獲電詐案件4179起，同比上升3.08%；抓獲人員12097名，同比上升28.92%，同步配合了公安部緬北打擊行動，多項工作排名全國前列。深入推進命案防控和命案積案攻堅專項行動。整合資源力量，全面防控命案現案，全力攻堅命案積案。今年以來，全區命案現案100%告破，偵破命案積案54起、命案隱案8起，成功破獲20年以上重大命案積案46起?，F行命案連續7年下降、5年全破，實現了刑事案件穩中有降、打擊質效穩步提升的“兩穩”工作目標，真正體現了“法網恢恢、疏而不漏”。深入開展傳統犯罪專項打擊。對欺詐騙保、“兩搶一盜”、拐賣性侵、文物犯罪等突出刑事犯罪發起強大攻勢，八類嚴重暴力犯罪現案破案率達到90%以上。全力維護市場經濟秩序。聯合行政監管部門，全力推進經濟金融風險研判預警“防風林”工程。深入開展發電項目騙取補貼違規違法問題查處整治和“獵狐2023”“殲擊22”等專項行動，破獲經濟犯罪案件520起，抓獲犯罪嫌疑人1077名，為人民群眾挽回經濟損失3億多元。
　　三是牢固樹立宗旨觀念，扎實推進社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”。深入開展“百萬警進千萬家”，創建“楓橋式公安派出所”，全區新增3個派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”?！耙淮逡唬ㄝo）警”100%配備，283個城區派出所完成“兩隊一室”改革。積極建設“一站式”矛盾糾紛化解調處平臺，全力做好重點群體預警穩控，基層治理效果初步顯現。著力加強和改進公安信訪工作。深入踐行“浦江經驗”，積極開展“信訪問題解決年”“信訪問題源頭治理攻堅”專項行動，嚴格落實領導干部閱信、包案、接訪下訪制度。對公安部交辦的49件“骨頭案”“釘子案”已化解辦結47件，辦結化解率96%；自治區聯席會議交辦的117件案件已全部化解。深化社會公共安全隱患治理。深入推進社會治理“緝槍治爆”、群眾身邊“護校安園”、交通事故“減量控大”等專項行動，大力度開展夏季治安打擊整治、夏季交通安全整治行動。立破涉槍案件32起，收繳非法槍支225支、子彈45243發、炸藥31244公斤。排查整改校園及周邊安全隱患、治安亂點861處。道路交通事故預防“四項指數”全部下降。夏季治安打擊整治將作專項通報。深化公安行政管理服務。實施“五個一、五個百”工程，全面推動“互聯網＋公安政務服務”“24小時警局”提級便民，非必要審批事項已實現100%“網上辦”“掌上辦”“全程網辦”。深入落實自治區復工復產、復商復市15條及公安服務保障乳業振興和高質量發展6條措施，完成身份證首次申領“跨省通辦”及戶籍遷移等24項“全區通辦”，223個派出所實行“一站式”政務服務，打造成群眾身邊便民超市。持續優化“三減”服務，推動“一件事一次辦”5項任務高效落地。
　　四是牢固樹立大局意識，全力守護邊境安寧。嚴格落實黨政軍警民合力強邊固防機制，加快推進立體化邊境管控體系及“數字邊境、智慧邊境”建設。聯合自治區黨委軍融辦、平安辦等機構開展平安邊境模范系列創建活動，統籌推進社會治安整治“雷霆”等專項行動，強力推進打擊整治妨害國（邊）境管理犯罪、“三非”外國人治理、“獴獵”“犁平”等專項行動。嚴格口岸查緝、強化“三查”工作，嚴守“三條底線”，深化邊檢前臺分級查驗、后臺多維核查、部門動態聯查模式，既保安全又方便通關。今年以來，破獲邊境地區刑事案件61起，查處治安案件701起，化解矛盾糾紛1640起，抓獲網逃人員50人。立案偵辦妨害國（邊）境案件9起，達到歷年之最，查獲“三非”案件11起、抓獲16人，有力維護了口岸邊境安全穩定。堅持創新發展，開設“一帶一路”綠色通道，持續推動口岸通關模式創新，推進興邊富民，服務保障向北開放“橋頭堡”建設。
　　五是牢固樹立發展理念，持續深化生態保護。認真落實加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會精神，以“昆侖2023”專項行動為牽引，統籌推進“生態安全屏障守衛”“保衛黃河”等專項行動，堅持“山水林田湖草沙”一體化保護，充分運用空中、水上、沙地等綜合保衛措施，堅決打擊森林草原、生態環境、礦產資源等領域違法犯罪。開展煤炭領域常態化治理，十項攻堅任務全部辦結高質量“交賬”。今年以來，全區破獲生態環境食品藥品領域案件1399起，同比增長30.9%，抓獲犯罪嫌疑人2233名，涉案價值21.4億元，幾項關鍵性指標均創歷史新高。
　　六是牢固樹立從嚴理念，切實強化隊伍建設。嚴格標準從嚴治警。開展8+X問題清查，以“三提”促“三多三少三慢”化解，常態化開展政治督察、政治巡察，對廳直部門和12個盟市、103個旗縣公安局政治巡察督察全覆蓋和“回頭看”。制定《加強全區公安機關黨建分級分類指導的意見》，黨建制度化水平明顯提升。嚴格教育提升素質。依托“1＋12”教學練戰一體化實訓體系，扎實開展公安民警素質能力提升專項行動，組織各類學習活動248次、警種業務培訓1082場。常態化推進全警實戰練兵，開展“教科書”式崗位達標評比和“紅藍對抗”“大比武”。強力推進內蒙古警察職業學院“強校升位”工程，學生質量和在職培訓均有大幅提升，已列入教育規劃之中。持續鞏固教育整頓成果。常態化推動以案促改工作，印發教育整頓“回頭看”工作方案和深化“以案促改”專項行動方案，3000余人次接受警示教育。樹立明確選人用人導向。認真落實自治區黨委激勵干部擔當作為12條措施、容錯糾錯8條意見，全面提升公安隊伍整體素質和抓班子帶隊伍水平。配合自治區人大開展輔警《條例》執行情況調研，推動輔警管理規范化科學化。完善系統愛警暖警舉措。推行“一季度一清單”愛警暖警措施，按季度下發推動特困家庭落實幫扶政策285個，緊急開通“綠色救治通道”，16名民警輔警及家屬得到快速救治，讓民輔警有困難找組織成為第一選擇。
　　下一步，全區公安機關將嚴格對標對表公安部黨委和自治區黨委、政府關于完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”的有關任務，進一步細化措施、壓實責任、體現擔當，堅持統籌銜接不斷線，不斷鞏固提升第一批主題教育成果，系統確保第二批主題教育高標準開展、高質量推進。全區公安機關將以思想更加統一、干勁更加充足的實際行動，堅決守好祖國“北大門”、首都“護城河”，為凝心聚力辦好“兩件大事”創造更加安全穩定的政治社會環境。
　　再次真誠地感謝大家！
　　新聞發布會答記者問
　　內蒙古廣播電視臺記者：在落實“五大任務”工作中，良好的社會治安環境至關重要內蒙古廣播電視臺記者：。請問我區治安部門在維護社會治安秩序中主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？
　　自治區公安廳治安管理總隊總隊長楊義：良好的社會治安環境是全區落實“五大任務”的重要基礎。在落實“五大任務”中，全區公安機關治安部門始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古時的重要指示精神和關于內蒙古工作的重要論述，按照自治區黨委、公安廳黨委的統一部署，以夏季治安打擊整治行動為載體，全力清除社會面治安隱患，以“六防五控四推進”強基工程提升基層治理能力，全力以赴組織開展了“三大行動”，有力有效維護了全區社會治安大局持續平穩。
　　一是精心組織開展“護校安園”專項行動。全區公安機關治安部門作為“護校安園”的主力軍，會同教育等部門全面落實“三年行動計劃”，嚴打涉校違法犯罪，嚴密校園安全防范措施，強化校園周邊綜合治理，深化學生法治安全教育，加強“警家?！焙献?，優化“高峰勤務”“護學崗”機制，利用暑期深入推進校園安全專項整治和預防學生溺水專項工作，全力提升校園和師生安全防護水平。今年以來，全區中小學幼兒園全部實現“四個100%”建設（即封閉式管理達到100%、專職保安員配備率達到100%、一鍵式緊急報警和視頻監控系統達到100%、“護學崗”設置達到100%），在校園周邊設立警務室或治安崗亭6100余個，校園周邊日均巡邏達3萬余人次，發動群防群治力量4.5萬余人次；開展安全檢查1190余次，整改涉校安全隱患近820處，整治治安亂點550余處；指導學校開展法治教育、安全教育、生命健康教育1521次，開展應急演練650次，全力織牢織密校園安全防護網。
　　二是精心組織開展“緝槍治爆”專項行動。全區公安機關治安部門把打擊整治槍爆違法犯罪作為捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的重大政治責任，堅持綜合治理、源頭治理、系統治理，堅持以打開路、清查收繳、重點整治，全面強化“打防管控治宣”各項措施，做到線索必查、案件必破、逃犯必抓、隱患必除，成功破獲一批涉槍涉爆案件，清繳一批非法槍支彈藥，收繳戰爭遺留物503枚、危險化學品近1900公斤，發現整改涉槍涉爆涉刀安全隱患81處，全力消除影響公共安全和社會穩定重大隱患。
　　三是精心組織開展“掃黃鏟賭”專項行動。全區公安機關治安部門深入研判、準確把握黃賭違法犯罪新情況新特點，堅持主動出擊、抓早抓小、露頭就打、打防結合的原則，以“清風2023”為抓手，網上網下兩個戰場集中發力，嚴打黃賭違法犯罪，嚴治涉黃涉賭網站，嚴管娛樂服務場所，嚴抓查禁黃賭工作責任制落實，成功偵破“1.11”于某泉團伙在內蒙古、遼寧交界處多個鄉鎮牧區流動開設賭場案等一批涉黃賭違法犯罪案件，打掉黃賭窩點319處，全力凈化社會風氣，改善治安秩序。
　　下一步，全區公安機關治安部門將深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，激發奮進力量、促進擔當實干，毫不放松推進“三大行動”，依法嚴打突出違法犯罪，全面強化社會治安掌控，奮力為完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”創造更加安全穩定的社會治安環境。
　　內蒙古日報社記者：公安刑偵部門作為打擊犯罪的主力軍，據了解，近年來一直堅持依法嚴打方針，以實際行動彰顯了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。那么，刑偵部門在“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”工作大局中，就嚴厲打擊犯罪方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？此外，在預防犯罪方面，需要向廣大群眾作哪些提示？
　　自治區公安廳刑事偵查總隊總隊長張玉犀：2023年以來，全區公安機關刑偵部門聚焦“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”工作主線，以“保底線、爭一流、創亮點”為工作目標，以打開路，全力擠壓犯罪空間，努力實現打擊質效和群眾安全感穩步上升的“雙穩”目標任務。
　　一是在保障人民安寧樹一流業績中繼續發揮刑偵主力軍力量，全力打擊各類突出犯罪，快偵快破命案現案、涉槍涉爆、個人極端等犯罪，攻堅命案積案，開展打擊防范侵害失蹤人員違法犯罪專項行動，確保八類嚴重暴力犯罪現案破案率達到90%，命案現案100%全破；深入組織開展欺詐騙保、“兩搶一盜”、拐賣性侵、文物犯罪等傳統犯罪專項打擊，確?！皟蓳尅爆F案和文物現案100%破案。1至8月，現行命案破案率100%，“兩搶”案件破案率100%，文物案件破案率100%。二是全力打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪，全區公安機關在自治區黨委、政府和公安部堅強領導下，全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以“四專兩合力”建設為引領，充分發揮各級聯席會議牽頭組織職能和打擊犯罪主力軍作用，從預警勸阻、接警止付、案件辦理、行業治理、源頭管控、機制建設等方面發力，全面推進打防管治建宣各項措施，持續保持了對電信網絡詐騙犯罪的嚴打高壓態勢，秉持“立足我區、服務全國”理念，多項工作排名全國前列。三是全力推動常態化掃黑除惡走深走實，聯合自治區掃黑辦等10個部門開展打擊懲治涉網黑惡犯罪專項行動，堅持主動研判、真核深挖。今年以來，全區公安機關已打掉傳統涉黑組織1個、傳統惡勢力犯罪集團6個、涉網惡勢力犯罪集團8個、傳統惡勢力組織1個、涉網惡勢力團伙1個，共破獲刑事案件399起，抓獲犯罪嫌疑人353名，抓獲“漏網之魚”目標逃犯6名。四是扎實開展“夏季行動”，全區公安機關刑偵部門按照公安廳黨委部署要求，緊緊圍繞“四個一批、四個嚴防、兩個確?！惫ぷ饕?，精心組織、重拳出擊，迅速掀起了嚴打各類突出刑事犯罪強大攻勢。行動以來，全區共立各類刑事案件7801起，破獲案件5748起（其中，命案現案23起、積隱案23起），抓獲犯罪嫌疑人5840名。
　　全區電信網絡詐騙案件依然多發高發，在預防電信網絡詐騙犯罪方面，公安機關提示廣大人民群眾，如接到“96110”號碼來電或收到“12381”預警短信，說明機主本人或其家人正遭遇電信網絡詐騙，請一定及時接聽電話或查看短信，耐心聽取民警的勸阻提示。牢記“三不一多”原則：未知鏈接不點擊、陌生來電不輕信、個人信息不透露、轉賬匯款多核實，謹防上當受騙！
　　新華網記者：為深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，凝心聚力完成習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”，建設祖國北疆安全穩定屏障，內蒙古自治區公安廳從6月底至9月底組織開展夏季交通安全整治行動。請問，這次整治行動的重點和措施有哪些？
　　自治區公安廳交通管理局政委黃麗娜：為深入貫徹公安部、自治區公安廳關于開展夏季治安打擊整治行動的部署要求，有效防范化解全區道路交通安全領域重大風險隱患，全力以赴做好道路交通事故預防工作，全區公安交管部門于6月26日至9月30日組織開展夏季交通安全整治行動。下面，我向大家簡要介紹下夏季交通安全整治行動有關情況。
　　一、此次行動整治重點
　?。ㄒ唬┕房瓦\和旅游客運車輛超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、乘客不使用安全帶及高速公路上不按規定車道行駛違法行為；
　?。ǘ┲刂行拓涇噰乐爻d、疲勞駕駛及高速公路上不按規定車道行駛、違法停車行為，輕型貨車嚴重超載、違法載人、非法改裝違法行為；
　?。ㄈ┪；愤\輸車違反禁限行規定通行、疲勞駕駛違法行為；
　?。ㄋ模┤嗆?、拖拉機、低速貨車違法載人行為；
　?。ㄎ澹?座以上小客車（重點是面包車、商務車）超員載客、乘客不使用安全帶違法行為；
　?。?座以下小客車、摩托車酒駕醉駕、“飆車炸街”違法犯罪行為；
　?。ㄆ撸╇妱幼孕熊?、摩托車騎乘人員不佩戴安全頭盔。
　　二、具體工作措施
　?。ㄒ唬﹫猿忠源蜷_路，路面執法管控與精準布控查緝相結合，保持嚴管嚴查態勢。一是科學安排勤務部署。加大對交通流量大、事故多發高發、違法亂象突出等重點路段的檢查力度，有效提升執法管控效能。二是強化農村牧區執法管控。組建執法小分隊深入農牧區重點路段開展執法，嚴管嚴查、教育勸導“雙違”（違法超員、違法載人）等突出違法行為。三是深入推進精準查控。全面深化重點隱患車輛精準查緝工作，加強重點車輛研判分析，加快實施主干公路聯合勤務、錯時勤務，切實提升重點隱患車輛路面攔截檢查效能。
　?。ǘ﹫猿謩討B清零，扎實開展重大事故隱患排查整治行動，提升道路安全水平。一是深入推進“兩項攻堅項目”。扎實推進普通公路安全隱患突出點段治理項目，盡快啟動設施安裝、隱患治理等工作；開展惡劣天氣高影響路段優化提升重點攻堅項目，加大降雨濕滑等路段監測預警力度。二是加強公路沿線隱患排查治理。會同交通運輸部門、高速公路經營管理單位加強沿線巡邏檢查，加大違規占用道路安全隱患排查整治力度。三是加強施工路段交通安全管理。加強施工路段隱患排查和監督管理，督促相關部門和施工企業落實施工路段交通組織和安全警示防護措施。四是加強校園內外隱患排查治理。會同教育部門、學校全面排查校園內外交通安全隱患，完善學校門口及周邊道路交通標志標線和交通設施。
　?。ㄈ﹫猿址阑嘉慈?，密切部門協作、形成監管合力，強化客貨安全監管。一是深化運輸企業風險防范。對涉嫌無動態監管制度、無道路車輛動態監控平臺或社會化監控平臺、無專職監控人員、無動態監控的“四無運輸企業”進行全面深入檢查、集中約談提醒，對發現的問題實行臺賬管理、對單限時銷號。二是深化貨運車輛安全監管。聯合交通運輸部門，加大貨車超限超載治理力度，推動嚴格落實“一超聯懲”措施。三是深化旅游客運安全管理。深入旅游運輸企業開展檢查，加大旅游客車包車、“營轉非”大客車等重點車輛路檢路查力度。四是深化公路“雙違”風險治理。緊盯早晚出工收工重點時段和農牧區公路重要節點，持續加大農牧區“雙違”的執法管控力度。
　?。ㄋ模﹫猿中麄饕I，突出重點時段、重點人群、重點風險，深化警示教育引導。一是開展涉農交通安全集中預警。圍繞涉農出行特點，組織開展好“五大曝光”行動；深入推進“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動，開展針對性提示警示。二是緊盯旅游出行，開展客運交通安全集中警示。結合暑期出游出行人員較多的特點，強化客運交通安全集中警示。三是緊盯自駕出行，開展文明交通集中倡導活動。組織開展暑期交通安全“亮屏”統一行動和全國交通廣播百城百臺“夏季說安全”聯動活動。四是緊盯學生群體安全出行，開展暑假交通安全警示提示。針對學生暑期出行特點，充分利用典型事故案例，線上線下相結合開展宣傳警示。
　　三、已取得的工作戰果
　　2023年6月25日至8月31日，全區共發生一般交通事故2622起，比上年同期減少626起，同比下降19.27％；死亡353人，比上年同期減少68人，同比下降16.15％；受傷2859人，比上年同期減少811人，同比下降22.1％；財產損失1095.1萬元，比上年同期減少36.6萬元，同比下降3.2％。全區共查處各類交通違法286.8萬起，增加24.5萬起，同比增加9.3％；其中查處酒醉駕、無證駕駛嚴重交通違法1.9萬起，增加3378起，同比增加21.3％。
　　內蒙古日報社記者：把內蒙古建設成為祖國北疆安全穩定屏障是習近平總書記從我國發展全局出發，賦予內蒙古的戰略定位。請結合區位區情，談一談我區反恐怖工作現狀，及下一步如何筑牢反恐怖防線，打好人民戰爭，在服務和保障國家大局上體現更大擔當。
　　自治區公安廳反恐怖總隊總隊長阿力坦寶力高：黨中央歷來高度重視反恐怖工作，黨的十八大以來，習近平總書記多次發表重要講話，作出重大決策，為我們開展反恐怖工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我區是祖國“北大門”，首都“護城河”，戰略地位和地理位置極為重要，我區反恐怖工作形勢也因此具有長期性、復雜性、艱巨性特點。在國家和自治區反恐怖工作領導小組的統一組織指揮和監督指導下，我們出色地完成了一大批急難險重任務，成功偵辦了一批涉恐案件，守住了暴恐案事件“不發生”的底線。下面我從四個方面，向各位作簡要介紹：
　　一是優化體制機制，標準和體系進一步規范。自治區公安廳利用機構改革契機，著眼實戰需要和工作實際，在盟市、旗縣公安機關全部成立反恐怖部門，實現國家、自治區、盟市、旗縣四級工作對接，形成情偵一體、防打融合的高效反恐怖工作實戰化體系；積極推進反恐怖工作法治化，《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》，列入自治區人大立法計劃；研制發布24項地方反恐怖標準，解決了“反恐怖工作應該做什么、怎么做、達到什么要求”的問題，初步形成我區地方標準體系，國家督導組給予“在全國是亮點，走在全國前列”的評價。
　　二是強化案線偵辦，及時消除風險隱患。建成自治區反恐怖情報信息平臺，堅持凡“恐”必打、露頭就打，全力推進嚴打暴恐和網上暴恐音視頻等專項行動。近年來，抓獲危安在逃人員80余人，協助兄弟省份查破涉恐案件30余起。目前，全區辦理刑事處罰97起，行政處罰282起，開出反恐怖罰單1123張，這些案件的及時偵破和處罰，有力地打擊了涉恐犯罪和違法行為，凈化了社會政治環境。
　　三是深化培訓演練，處突能力進一步提升。主動完善重大突發事件預警和等級響應工作機制，建立健全打、防、管、控一體化體系。建成城區應急處置快速反應1·3·5分鐘出警圈，成功舉辦自治區級“護城河1至5號”“北疆-2022”反恐怖綜合演習，積極推動各地開展不同層面的反恐怖演習演練1249次；截至目前，全區公安、武警、衛生、消防等部門共組建各類反恐怖應急處突隊伍110余個，先后完成防爆安檢任務1100余次，開展各類反恐怖業務培訓100余場次，累計培訓業務骨干2000余名，隊伍的能力素質明顯提升。
　　四是打好人民戰爭，大力開展宣教活動。無論是防范處置，還是打擊懲治恐怖活動，都迫切需要人民群眾的支持與配合，全民反恐意識和綜合安全素質的提升是反恐怖工作取得勝利的關鍵。近年來，自治區本級組織開展宣傳《反恐怖主義法》40余次，攝制宣傳片6部，向全區下發宣傳冊和宣傳標識等500余萬冊；各地各部門也廣泛開展了公眾反恐怖宣傳教育活動，受眾達千萬人；“邊疆萬里行”等做法受到國家反恐辦通報表揚；“反恐怖宣傳教育震撼三部曲”，一經發布點擊量突破百萬；開通“內蒙古反恐”微信公眾號，當前在線關注人數超過15萬人；出臺《暴力恐怖犯罪案事件線索獎勵辦法》，最高可獎勵50萬元，通過一系列宣傳教育活動，社會各界對恐怖活動的防范意識明顯增強，廣大群眾參與反恐怖工作的積極性不斷提高。
　　多年來的實踐，使我們更加深切地感受到，做好新時代反恐怖工作，必須堅持黨對反恐怖工作的絕對領導，必須堅持人民至上，必須堅持依法反恐，必須堅持標本兼治，必須堅持守正創新。下一步，我們將堅決貫徹落實習近平總書記關于反恐怖工作的系列重要指示批示，胸懷兩個大局，心系“國之大者”，樹立底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，持續鞏固和拓展我區反恐怖斗爭成效和主動局面，切實為筑牢祖國北疆安全穩定屏障提供堅強保障。
　　中國經濟周刊記者：內蒙古公安機關在筑牢我國北方重要生態安全屏障方面有哪些舉措，取得了哪些成效？
　　自治區公安廳生態環境食品藥品犯罪偵查總隊總隊長苗海斌：近年來，全區公安機關深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態文明思想，認真學習貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話、重要指示精神，牢記“筑牢我國北方重要生態安全屏障”這一“國之大者”，堅決貫徹自治區黨委加強生態保護建設決策部署，嚴厲打擊破壞生態環境資源犯罪，全力維護祖國北疆生態安全。
　　一是深化公安改革，打造生態安全保衛新警種。組建自治區、盟市、旗縣三級生態環境食品藥品犯罪偵查機構；在呼倫湖、烏梁素海、岱海、大青山自然保護區等重點區域設置公安機關生態安全保衛機構；在國有林場、自然保護區、森林公園保留森林公安派出所，在森林草原核心區設置“騎警隊”，推動生態環境保護職能向基層延伸。
　　二是優化警務機制，構建生態安全保衛新格局。一是強化聯動協作。構建“警種聯動、部門協同、全警參與、齊抓共管”的環境資源保護打擊治理新格局，對森林草原火災、生態環保警情、突發案事件實行聯動聯處。二是強化區域協作。2022年，公安廳在全國率先舉辦黃河流域生態保護警務合作論壇，沿黃9省區公安機關共同簽署《黃河流域生態保護警務合作協議》，推動建立了常態化合作機制。三是強化行刑銜接。堅持刑事打擊和行政執法緊密協同，會同相關行政部門開展黃河禁漁執法行動、打擊涉野生動物“清風”、“雷霆”、“洗洞”盜采金礦、打擊破壞古樹名木違法犯罪等專項執法行動，全力維護生物多樣性和礦產資源安全。
　　三是強化專項行動，創造生態安全保衛新業績。一是組織實施具有內蒙古特點的生態安全屏障守衛行動。開辟了打擊整治破壞森林草原資源、礦產資源、污染環境“三大戰場”，始終保持對生態資源領域違法犯罪的高壓態勢。今年前8個月，共破獲林草類、礦產類、環境類刑事案件892起，同比增長21.7%，為第一批主題教育“以學促干”創造了新成果。二是持續開展“保衛黃河”專項行動。在黃河沿線安裝視頻監控攝像頭千余個，創新實現“全覆蓋、可視化、能預警”黃河流域生態保護警務模式。同時，以貫徹實施《黃河保護法》為契機，今年將會同自治區發改委、生態環境廳、自然資源廳等8個部門，聯合開展黃河流域“天、空、地、人”立體化聯合執法行動，集中查處整治違法犯罪行為，努力從源頭上防范化解黃河內蒙古段生態環境風險隱患。三是著力抓好常態化林草專項整治。按照自治區破壞草原林地違法違規行為專項整治行動工作要求，嚴厲打擊處理非法占用、開墾、污染草原林地等違法犯罪行為，共偵辦刑事案件2391起，收回草原林地13.1萬畝。四是聚力打擊破壞礦產資源犯罪。全區公安機關先后開展打擊破壞煤炭、稀土、黑土、有色金屬等礦產資源領域專項行動8個，有力維護了國家重要能源和戰略資源基地建設。
　　內蒙古廣播電視臺記者：習近平總書記強調，治國先治邊。內蒙古有4200多公里邊境線，36萬平方公里邊境管理區，維護邊境安全穩定的責任十分重大，任務十分繁重。近年來，在維護邊境穩定上，邊境管理部門做了哪些工作，采取了哪些措施，取得了哪些成效？
　　自治區公安廳邊境管理總隊調查處處長王孝東：習近平總書記強調：治國先治邊。內蒙古是邊防大省，邊境線長4262公里，居全國第二，邊境管理區面積36萬平方公里，居全國第一，有對外開放口岸20個，在國家安全與發展格局中區位特殊，維護邊境口岸安全責任重大。近年來，全區移民管理機構、邊境管理部門忠實踐行習近平總書記對新時代公安工作、移民管理工作、內蒙古工作的重要指示精神，在國家移民局和自治區黨委、政府、公安廳的堅強領導下，緊緊圍繞自治區“兩件大事”，服務內蒙古現代化建設，全力以赴防風險、護穩定、保安全、促發展，主要做了三方面工作。
　　一是我們堅決扛起守護北疆安寧的政治責任，衛國戍邊，擔當奉獻，不斷深化反滲透反恐怖反分裂斗爭，持續筑牢祖國北疆安全穩定屏障第一道防線，最大限度地將不安全因素隔絕在邊境國門之外。通過穩步加強立體化邊境防控體系建設，縱深推進“獴獵”“靖邊”“犁平”等專項行動，嚴厲打擊偷渡走私、非法越界、赴境外參與賭詐等妨害國（邊）境管理犯罪，不斷凈化邊境社會治安環境。三年來，共破獲刑事案件345起，查處治安案件7874起，偵辦“4·29” “5·07”等部督要案，查處出入境違法違規人員486人、“三非”外國人73人，處理涉邊案事件38起，抓獲網上在逃人員168人，收繳槍支62支、子彈5.2萬發及一批危爆物品，堅決捍衛國家政治安全，持續維護國門邊境安全穩定。
　　二是我們始終牢記人民公安為人民的初心使命，跟隨服務、緊緊依靠、多方組織邊民群眾，建設平安模范邊境。通過深入開展“百萬警進千萬家”活動，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策，設立7個邊境管理政務服務中心，開通邊境通行證網上服務窗口，創建“三務合一” “四所聯調”“七分調糾”等多元化矛盾糾紛化解機制，打造“新時代草原110” “強邊固防直通車”“戍邊警務室”“黨員堡壘戶”“警民郵路”“馬背警隊”“雪城義警”“護邊驛站”等一批邊管警務品牌，帶動2800余名邊民群眾自發加入護邊員隊伍，黨政軍警民合力強邊固防工作格局持續鞏固，邊境地區民心穩、組織固，態勢穩、機制固，社會穩、屏障固，邊民群眾的思想陣地、政權建設的組織陣地、邊境安全的管控陣地堅實穩固。
　　三是我們堅持理論武裝、深挖潛力、高位推動，主動服務國家“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊和自治區向北開放橋頭堡建設，不斷優化勤務組織、延長通關時間、簡化查驗流程，創新AGV、智能重卡、跨境空軌等邊檢查驗模式，開設“一帶一路”戰略物資、大宗商品、鮮活產品出入境“快捷通道”18條，為礦產能源、復工復產、國防軍工、外交商務提供優質高效通關服務，鐵路口岸、公路貨運、中歐班列通關量連續3年穩步增長。今年1—8月份，全區共檢查出入境人員192萬人次，同比增加415%；檢查出入境交通運輸工具94萬輛（列、架）次，同比增加181%；全區口岸進出口貨運量6732萬噸，同比增加113%，口岸經濟的輻射帶動效能日益顯現。
　　在今后的工作中，我們將深入貫徹習近平總書記在我區調研時的重要指示精神，不斷提高邊境防衛管控能力，努力鍛造戍邊鋼鐵長城，為辦好自治區兩件大事、推進內蒙古現代化建設貢獻移民管理機構力量。

2023-09-14

內蒙古自治區召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第24場-自治區政務服務局專場）

　　2023年9月12日，自治區新聞辦召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第24場-自治區政務服務局專場），自治區政務服務局副局長張文輝作主題發布，有關處室負責同志回答了記者提問。
　　扎實推進“知民意、解民憂、惠民生、暖民心”專項行動，為辦好兩件大事營造良好營商環境新聞發布詞
　　自治區政務服務局副局長??張文輝
　　各位媒體朋友：
　　大家上午好！
　　很高興參加今天的新聞發布會。首先，我代表自治區政務服務局向參加新聞發布會的新聞媒體朋友們表示熱烈的歡迎！向長期以來關注、關心和支持全區政務服務工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！
　　今年以來，自治區政務服務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，把完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區兩件大事作為重大政治任務，立足工作實際，結合開展的主題教育，認真落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府的工作要求，重點聚焦企業和群眾切身需求，精心組織開展“知民意、解民憂、惠民生、暖民心”專項行動，著力解決辦事堵點、難點、痛點問題，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾的心坎上，全力打造“服務有溫度、辦事有速度”的政務服務品牌，以實際行動和成效為辦好兩件大事營造良好營商環境，有效助推我區經濟社會高質量發展。
　　一、持續提升“一網通辦”能力，讓服務更高效
　　開展全區政務服務事項精細化、顆?；?、情景化梳理，自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）五級60萬政務服務事項實現“進一網，能通辦”，全區政務服務事項網上可辦率達98%，支持全程網辦率突破85%。清理規范自治區本級行政權力中介服務事項81項，壓減了多個企業群眾辦事過程中需要付費請第三方出具的證明材料；特別是“兩優”專項行動以來，自治區級權力事項取消72項、下放679項，壓減辦事時限49.4％、環節20.8％、材料26.5％。政務服務網接入特色應用1114項，設置特色專題服務2707個，累計訪問6399萬次，日均訪問達到5.1萬次；全區電子證照數據已匯聚640類共6980萬條，累計共享調用量超11億次；高效推動“免證辦”，自治區本級485個事項、全區12.4萬個事項實現“免證辦”；推出更多跨部門事項“集成辦”，全區設立“一件事一次辦”窗口1200余個，115項“一件事”基本實現打包辦、一次辦，辦件量達102萬余件，辦理時間、環節、材料平均壓減57%；全區新生兒出生“一件事”實現全程網辦，網上累計受理辦件1.41萬件；全面夯實“一網通辦”數據底座，匯聚政務服務數據12.3億條，今年1月到現在，數據調用量達100.29億次；將自治區本級網上中介服務超市向全區延伸，目前該平臺已承載21類相關資質，入駐中介服務機構3137家；“蒙速辦”移動端實名注冊用戶超1740萬，接入教育、醫療、人社等應用6300余項，推出“小事智辦、政策廚房、生活繳費”等21個利企便民服務專區。
　　二、不斷創新政務服務新模式，讓服務更優質
　　各盟市政務服務部門充分發揮新媒體的特色優勢，利用抖音等短視頻直播平臺，建立“直播現場解答、留言及時回復”的“政務服務+直播”服務新模式，通過云上架通道、線上來宣講、直播間里答疑解惑，實現與企業、群眾的無障礙交流，持續提升企業和群眾的辦事體驗感和便利度，受到企業和群眾的紛紛點贊。目前，全區累計創建政務直播賬號100余個，開展線上直播超過2萬余次，累計解答各類問題超過20萬條，回復線上咨詢超過50萬條。通過建立“政務服務+直播”服務新模式從而有效解決政策信息不對稱，網上辦事不會辦，大廳辦事由于沒有提前了解清楚所需材料造成的“多次跑、來回跑”等堵點問題。近日，國務院辦公廳印發了《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》（國辦發〔2023〕29號），梳理匯總了57項地方部門提升政務服務效能的典型經驗案例，我區應用“互聯網+直播”服務新模式案例成功入選。
　　三、加快推進“全區通辦”改革，讓服務更便捷
　　聚焦解決企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問題，積極推動“一攬子”政策兌現落實、“一體化”事項標準規范、“一盤棋”增設專區專窗，線上線下同步發力，加快推進“全區通辦”改革。梳理公布156項“全區通辦”事項清單，規范樣表表單100余份，增設“全區通辦”專窗121個，配備“全區通辦”人員279人，進一步明確受理轉辦時限和部門審批辦理時限，實現一次提交、一窗轉辦、“全區通辦”一窗式服務。目前，全區共辦結異地受理“住院費用報銷”、戶口遷移、出生登記、“個體工商戶注銷登記”等近6萬件。
　　四、有效提升政務服務標準化規范化便利化水平，讓服務更暖心
　　一是“三集中三到位”改革成效明顯。全面規范全區各級政務服務中心政務服務事項“應進必進、進必授權”，推動進駐事項在各級政務服務中心實質運行。截至目前，全區17萬余項政務服務事項已納入各級政務服務中心集中辦理，事項進駐率100%；自治區本級38個部門1577項政務服務事項全部授權進駐自治區本級政務服務中心，進駐率由76%提升至100%。二是“一窗式”改革順利推進。全面規范各級政務服務中心人員管理、窗口設置、事項受理、閉環運行等工作，實現政務服務事項在各級政務服務中心“一窗受理、綜合服務”，審批服務規范化水平得到不斷提升。截至目前，全區122個政務服務中心實現綜合窗口全覆蓋，設立綜合窗口3976個，累計辦件量達947萬件。三是“延時服務”更加便民利企。在全區各級政務服務中心全面實施“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”等延時服務，將貼近企業群眾生活的高頻事項全面納入周末延時服務范圍并暢通預約渠道，切實解決企業群眾“工作時間沒空辦”“休息時間沒處辦”等難點問題。截至目前，全區各級政務服務中心公布延時服務事項16.4萬多項，覆蓋率達進駐事項的90%以上，累計提供延時服務28萬余次。
　　五、全力推動政務服務向基層、園區延伸，讓服務更貼心
　　全面推進政務服務向蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）延伸，全力推動各地區完成幫辦代辦窗口設立、代辦員隊伍組建、制度機制建立，復制推廣等9種幫代辦模式，進一步加強了村級幫辦代辦服務規范化建設。各地區聚焦企業和群眾辦事需求，創新推出“政銀合作”“政郵合作”“遠程導辦平臺”“政務直播廳”等更加多元化、專業化、精準化的貼心暖心服務，66項高頻政務服務事項實現“幫代辦”，基本滿足了群眾“就近、便利、高效”辦事需求。加快推進政務服務向工業園區延伸，推動各地設立園區政務工作站，按照“十有”標準健全服務體系、完善服務功能，為園區企業提供全流程、專業化的政務服務。
　　六、推動實現“一線通達”，讓服務更精準
　　高位推動全區12345政務服務便民熱線，聚焦企業群眾的急難愁盼問題，及時研判處置企業和群眾反映訴求，多措并舉壓實承辦部門責任。督促部門及時準確更新知識庫內容，實現自治區政府門戶網站政策庫與熱線知識庫互聯互通，推動“政策解讀、辦事指南、通知公告、熱點問題、突發事項”5大類知識向基層工作人員和社會開放。將不具備“7×24小時”人工服務能力或者人工接通率低于60%的5條熱線（12369、12319、12329、12316、12393）全部整體并入12345熱線。印發《自治區推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動實施方案》，提前4個月實現全區12345熱線與110報警服務臺互聯互通、相關數據資源共享，全面提升對接聯動工作的規范化、標準化、專業化水平。與去年同期相比，全區話務量上升30.23%、接通率上升16.22%、萬人訴求率上升26.53%?？梢哉f，“12345，服務找政府”已經成為群眾的共識，越來越多的企業群眾愿意通過12345熱線了解政策，反映問題。
　　七、高效推動區域評估工作，讓服務更惠企
　　堅持把區域評估作為政府職能轉變優化營商環境的重要舉措，高效推動區域評估成果共享使用工作，變“企業付費”為“政府買單”。將文物保護評估、環境影響評價等7個領域10項評估評價納入區域評估事項清單，將“工程建設項目審批管理系統”與“政務信息資源共享交換平臺”關聯，實現成果數據互聯互通、共享使用，在自治區政府門戶網站增設“全區區域評估成果”專題，發布區域評估成果788項。截至目前，全區區域評估成果累計瀏覽應用近9萬次，其中2800多個項目共享使用成果1.1萬余次，為企業節約經濟成本近2.6億元，有效激發了市場主體活力。
　　八、主動和規范政務公開，讓服務更利民
　　打造政務公開標準體系，制定8項地方標準，有效解決了主動公開意識不強、依申請公開不盡規范、發布解讀脫節、專業知識不足等問題。開發建設“政府信息依申請公開系統”，接入全區4557個部門，依申請公開網辦率達到80%，實現了政府信息依申請公開一網通辦、一網統管。開展政府網站集約化建設，推動自治區政府門戶網站與一體化政務平臺實現“兩網融合、一號登陸、一體服務”。在清華大學組織的政府網站績效評估中，自治區政府門戶網站連續兩年躋身前10位。
　　下一步，我們將聚焦聚力落實好各項工作任務，鉚足辦好“兩件大事”的勁頭，堅定闖新路、進中游的信心，以只爭朝夕、爭分奪秒的精神，緊抓快辦推進重點工作，推出更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾的急難愁盼問題，不斷提升企業和群眾的獲得感、滿意度，樹立內蒙古政務服務人的良好形象。
　　在這里，我也真誠地希望新聞界的朋友們一如既往的關注、關心政務服務工作，幫助和監督我們把工作做得更好。謝謝大家！
　　新聞發布會答記者問
　　內蒙古廣播電視臺記者：在“知民意、解民憂、惠民生、暖民心”專項行動實施方案提出，要著力推廣“免證辦”服務。請問什么是“免證辦”服務，推出這項服務能為企業群眾帶來哪些便利呢？
　　自治區政務服務局電子政務處處長傲琪：所謂“免證辦”服務，是指個人或者企業在“內蒙古政務服務網”上申請辦理全區各地各部門對外提供的政務服務事項（包括依申請行政權力事項和公共服務事項）時，個人或者企業的法定代表人、代理人只需通過刷臉操作，就能將個人或者企業已經實現電子化的實體證照，授權給各級業務審批部門用于辦事申請材料的核驗，免除了必須提交紙質證照原件或復印件的麻煩；各級業務審批部門通過部門間電子證照數據的共享，在線核驗申請人的證照信息，既保證了證照的真實性和有效性，也優化了企業群眾辦事流程。
　　近年來，我們深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于轉變政府職能和加強數字政府建設的決策部署，持續推動各地區、各部門優化政務服務平臺功能和服務，積極推進部門電子證照數據匯聚及共享應用，取得了明顯成效。目前，已匯聚全區社會保障卡、醫保電子憑證、出生醫學證明、不動產權證書、營業執照等640余類、6980萬條證照數據，累計共享調用量超11億次，企業群眾通過“蒙速辦”移動端和“內蒙古政務服務網”即可查看、下載自己的電子證照。政務服務事項“免證辦”工作也被列為2023年自治區人民政府43件民生實事，今年2月份以來，全區累計發布“免證辦”政務服務事項12.4萬項，涉及就業創業、社會保障、文體教育、交通運輸、準營準入等多個領域，實際產生辦件量5.2萬件，真正實現了為民辦實事、惠企優服務。
　　電子證照是支撐行政審批和公共服務高效運轉的基礎數據之一，我們將持續開拓創新，充分利用數字化手段助力政務服務效能提升，為創新政府治理、優化營商環境提供有力支撐。
　　內蒙古日報社記者：自治區政務服務局在推進全區各級政務服務中心延時服務做了哪些具體工作？
　　自治區政務服務局政務服務保障中心主任鄭清：“推動更多的政務服務事項提供延時服務”是2023年《政府工作報告》重點任務之一，也是《43件民生實事項目》其中之一。自治區政務服務局結合主題教育，以便民利企為目標，全力提升延時服務質效，推動更多政務服務事項提供延時服務。一是7月印發《內蒙古自治區政務服務局關于進一步規范全區各級政務服務中心延時服務工作的通知》，統一了自治區本級、盟市、旗縣（市、區）政務服務中心延時服務時間及服務模式，每周六、日上午9：00-12：00提供周末延時服務，無預約也可辦理。二是加大提升延時服務事項進駐率，將貼近企業群眾高頻事項全面納入周末延時服務范圍，做到醫保、社保、住房公積金、不動產、公安、教育、衛生、食品等領域政務服務事項周末延時服務全覆蓋，各級政務服務中心延時服務事項占授權進駐事項的90%以上。三是按月調度全區各級政務服務中心延時服務工作，安排專人隨機撥打各級政務服務中心預約咨詢電話，抽查延時服務實施情況，形成清單化調度臺賬，定期通報，跟蹤問效，全面提升延時服務質效。
　　截至目前，全區已公布延時服務事項16.4萬余項，事項數同比延時服務開展初期增長104924項，提升了176.5％，累計提供延時服務28萬余次。自治區本級政務服務中心授權進駐的1577項事項已全部納入延時服務事項清單，累計辦理延時服務791件，高頻事項為公積金提取、貸款、醫保異地就醫備案等。
　　新華網記者：請簡要介紹一下“全區通辦”改革的意義、背景和推動落實的措施、成效及下一步打算。
　　自治區政務服務局放管服改革推進處副處長莊萬如：“全區通辦”是指依托全區各級政務（便民）服務中心通辦窗口，打破區域限制，突破層級權限，實現就近交件、異地轉辦，讓企業和群眾在全區范圍內就近選擇政務服務中心辦理通辦事項。推行“全區通辦”改革對提升政府效能、營造市場化法治化國際化營商環境、穩定全區經濟增長具有重要意義。
　　近年來，全區大力推行政務服務“網上辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”四辦改革，在方便企業和群眾辦事方面取得了積極成效，但在企業和群眾跨區域辦事方面還存在堵點、痛點。自治區高度重視優化政務服務、推進“跨域通辦”工作，要求2023年實現臨時身份證、養老保險、住房公積金等更多高頻政務服務事項“全區通辦”。但是，這項改革涉及部門多、系統多，任務重、難度大，且事項標準不統一、行使層級多，需自治區各有關部門梳理制定本部門本領域“自治區、盟市、旗縣、鄉鎮”四級事項統一標準，才能實現“全區通辦”。為此，自治區政務服務局充分發揮牽頭抓總作用，主動做好向上對接、對下協調、左右協同，堅持“抓具體、具體抓、抓到底、抓到位、全覆蓋”，集中力量、集中精力、集中攻堅,統籌推動“全區通辦”改革落地見效。目前，各方面支撐要素已經齊備。一是事項梳理到位。堅持“高頻優先”“急用先行”原則，組織自治區公安、人社、住建、醫保等13個部門歷經3個多月梳理形成156項“全區通辦”事項清單和流程圖范本，并公開發布、實施。二是標準規范到位。針對同一事項的辦理情形、申請材料、審查要點、辦理時限、材料模板等要素進行全面規范、統一標準，形成110余份標準化事項表單樣表，通過線上專欄和線下專區公開促落實、促規范、促服務，實現代收轉辦、審批工作流程規范化。三是專區專窗設置到位。強化“全區通辦”業務系統支撐，將原來分散在13個部門的窗口進行整合，以最快速度在各級政務服務中心設置通辦窗口121個、配備人員279人，實現100%覆蓋，實現異地代收轉辦“一窗式”精準化服務。四是素質賦能提升到位。組織自治區13個部門選派32位專業骨干，對各地區各部門近3000人開展業務培訓，采取政策解讀釋惑、“全區通辦”專區應用演示、業務流程授課交流等形式新、效果好、接地氣的方式，有效提升從業人員的業務素質。
　　目前，首批公布的156個事項可通過全區旗（縣）級以上任意政務服務中心進行“全區通辦”，在全區通辦窗口辦理“住院費用報銷”“個體工商戶設立、注銷登記”“出具《參保憑證》”等21項業務160余件，在派出所辦理戶籍證明、戶口遷移和臨時身份證等5.7萬余件，有效解決了企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問題。
　　下一步，我們將組織各有關部門繼續完善156項線下“全區通辦”事項標準，解決實施過程中的疑難問題，動態調整“全區通辦”事項清單，逐步擴大事項通辦范圍，推動更多高頻政務服務事項無差別受理、同標準辦理。
　　北方新報記者：近年來，自治區政務服務局全力推進12345政務服務便民熱線“一線通達”，讓企業群眾反映的事有人盯、有人辦。請問，工作中采取了哪些具體措施？
　　自治區政務服務局綜合處副處長宋赫：自治區12345熱線成立以來，政務服務局按照“五個統一”（平臺建設、工單處理、數據分析、督查督辦、應急響應）要求，著力推進12345政務服務便民熱線規范管理。截至目前，全區熱線平臺共受理訴求442萬件，月均受理53萬件，直接答復320萬件，派發訴求工單122萬件，訴求主要集中在醫療保險、社會保障、挪車服務等方面。上半年，全區“三率”呈逐月上升趨勢，越來越多的企業群眾愿意通過12345熱線了解政策，反映問題。一是強化頂層設計。印發《自治區12345熱線管理辦法》和《自治區12345熱線運行管理規范》《自治區12345熱線訴求處置規范》《自治區12345熱線滿意度測評規范》三項地方標準以及《自治區12345熱線知識庫工作制度》等配套制度，完善了“1+3+N”（1套管理辦法、3項指南規范、N個配套制度）制度體系，推進全區熱線建設管理標準化、規范化、制度化，為各項工作高效有序推進提供制度保障。二是優化考評督辦。將工單抽測質檢比例從60%提升至全量100%質檢，通過橫向對比、書面提醒、督查約談、專項約談等方式不斷壓實承辦部門責任，按月編發《12345熱線月報》，定期編發《12345熱線專報》，輔助決策作用更加凸顯，推動12345熱線工作走到百姓身邊，走進百姓心里。三是細化考核指標。堅持按月對各地區各部門進行排名通報，不斷完善考核評價體系，聚焦企業群眾的急難愁盼問題，在“三率”考核基礎上，7月份增加了“辦結率”考核指標，及時研判處置企業和群眾反映訴求，加快提升工單辦結效率，確保企業群眾訴求“辦得更快、辦的更實”。四是深化熱線整合。按照國辦發〔2022〕12號文件要求，對5條（12369、12319、12329、12316、12393）不具備“7×24小時”人工服務能力或者人工接通率低于60%的雙號并行熱線實現全區整體并入12345熱線。
　　下一步，我們將聚焦習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事，全力打造“便捷、高效、規范、智慧”的政務服務“總客服”，為推進內蒙古現代化建設貢獻熱線力量。
　　

2023-09-12

自治區政府新聞辦召開內蒙古“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役階段性成果新聞發布會

　　2023年9月5日，自治區政府新聞辦召開內蒙古“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役階段性成果新聞發布會，自治區林草局黨組成員、副局長陳永泉作主題發布，并與自治區林草局監督專員、治沙造林處相關負責同志共同回答了記者提問。
　　內蒙古自治區“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役階段性成果新聞發布詞
　　自治區林草局黨組成員、副局長 陳永泉
　　各位媒體記者朋友們：
　　在全區上下深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古時的重要指示重要講話精神之際，我們向各位通報我區“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役取得的階段性成果。
　　內蒙古橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，同時也是全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區之一。境內分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其“四大沙漠”和毛烏素、渾善達克、科爾沁、呼倫貝爾“四大沙地”，沙化土地遍布全區12個盟市92個旗縣。全區荒漠化土地8.89億畝、沙化土地5.97億畝，分別占自治區國土面積的50.14%和33.66%。黨的十八大以來，我們深入實施了“三北”防護林體系建設、京津風沙源治理、天然林資源保護、退耕還林還草、退牧還草等國家重點生態建設工程，累計完成營造林1.31億畝、種草3.18億畝、防沙治沙1.38億畝，森林覆蓋率、草原植被蓋度持續“雙提高”，荒漠化和沙化土地持續“雙減少”，重點治理區實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的重大轉變。特別是“三北”工程啟動以來，我們舉全區之力推進工程建設，累計投入56億元實施了五期工程，覆蓋全區12個盟市100個旗縣，完成建設任務1.19億畝、約占全國的1/4，在“三北”工程涉及的13個省區中居首位，有效減少了風沙危害和水土流失，為筑牢我國北方重要生態安全屏障發揮了重大作用。
　　在“三北”工程實施45周年之際，習近平總書記再次親臨內蒙古考察，并親自主持召開了加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會，向全黨發出了打好“三北”工程攻堅戰、創造新時代中國防沙治沙新奇跡的總動員令，為我們做好新時代防沙治沙工作指明了前進方向、提供了根本遵循。自總書記此次考察我區以來，全區上下迅速掀起了學習宣傳貫徹總書記考察內蒙古時的重要指示重要講話精神熱潮，自治區及各盟市都成立了推進“三北”等重點生態工程建設領導小組，高位部署、高頻調度、高效落實，推動各項工作取得了積極成效。
　　具體來講，主要做了以下4個方面工作：
　　一是科學編制規劃方案。按照自治區領導小組要求，領導小組辦公室第一時間組建工作專班，啟動“三北”工程六期規劃和三大標志性戰役實施方案編制工作，先后4次對接國家相關部委，3次征求各盟市、自治區各有關部門意見，并邀請區內外有關專家進行指導。自治區黨委、政府先后召開2次領導小組會議、5次專題會議研究規劃方案編制及有關工作，目前全區“一規劃、三方案”已經領導小組會議審議通過，待國家規劃方案出臺后進一步調整完善。此外，我們編制形成了我區“三北”工程和荒漠化綜合防治行動方案初稿，擬于近期印發實施。
　　二是積極謀劃對接項目。緊緊抓住國家正在修訂、編制“三北”工程總體規劃、六期規劃及三大標志性戰役實施方案這一政策窗口期，加強與國家相關部委對接，自治區林草局會同發改委等相關廳局通過積極爭取，國家已同意將我區103個旗縣全部納入“三北”工程六期規劃實施范圍，實現所有旗縣全覆蓋；在已納入國家“雙重”工程實施范圍74個旗縣的基礎上，再納入19個旗縣、總數達到93個。同時，持續加大項目謀劃力度，計劃在我區“三北”六期工程中，實施科爾沁和渾善達克沙地綜合治理、黃河“幾字彎”沙化土地綜合治理、騰格里--巴丹吉林沙漠鎖邊治理、內蒙古高原生態保護修復和大興安嶺森林生態保育等5大主體工程，實施水土流失綜合治理、濕地保護恢復、礦山地質環境恢復治理、光伏治沙、沙區林草產業發展和潛在沙化土地保護等6大配套工程，強化水資源支撐體系、林草種業體系、科技能力提升體系、災害防治體系、自然保護地體系、草原畜牧業轉型升級保障體系、生態狀況監測體系、交流合作體系和行政執法及基層場站體系等9大支撐保障體系建設。通過積極對接爭取，我區謀劃的重大項目已全部納入國家“三北”工程六期規劃范圍，各盟市正在加快編制項目建議書和可研報告，為爭取項目和資金奠定堅實基礎，也為打好打贏“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役提供支撐。
　　三是緊鑼密鼓推進落實。按照“邊完善規劃、邊細化舉措、邊推進治理”的要求，各地各部門不等不靠、迅速行動，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護與系統治理，各項工作均取得了積極進展。在生態建設方面，深入實施國家重點生態建設工程，科學開展大規模國土綠化和防沙治沙，今年已完成造林337萬畝、種草1362萬畝、防沙治沙650萬畝，分別完成年度任務的90%、105%、103%。在水土流失綜合治理方面，重點實施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、十大孔兌綜合治理等工程，水土保持功能進一步提升。在高標準農田建設方面，通過新建、改造提升等方式，持續擴大高標準農田建設規模，加強農田防護林建設，推廣鹽堿地改良項目，耕地質量和產出效益不斷提高。在濕地保護修復方面，重點推進黃河流域、察汗淖爾流域及“一湖兩?！钡戎匾獫竦乇Ｗo修復，濕地生態系統功能明顯改善。在礦山生態修復方面，實施綠色礦山建設、生產礦山地質環境治理、歷史遺留礦山生態修復等工程，礦山地質環境加快恢復。在光伏治沙方面，重點在沙漠、戈壁、荒漠等區域建設大型光伏基地，探索“林光互補”“草光互補”模式，推動光伏治沙實驗示范區建設，實現新能源產業與生態產業融合發展。
　　與此同時，內蒙古作為全國治理荒漠化的主戰場、防御沙塵暴的主防線，三大標志性戰役的主戰場有“兩個半”在內蒙古，我們面臨的任務之重、責任之大。下一步，我們將站在“國之大者”的高度，深入貫徹落實習近平總書記考察內蒙古時的重要指示重要講話精神，堅決扛起防沙治沙政治責任，牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以筑牢我國北方重要生態安全屏障為根本目標，以防沙治沙為主攻方向，以三大標志性戰役為重要抓手，因地制宜、因害設防、分區分類施策，加強統籌協調，突出重點治理，充分調動各方面積極性，堅決打贏“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。
　?。ㄒ唬┤Υ蚝命S河“幾字彎”攻堅戰。該區域規劃涉及7個盟市35個旗縣區，我們將以加大防風固沙、減少黃河輸沙量為主攻重點，全面實施區域性系統治理項目。
　　一是抓好庫布其沙漠、毛烏素沙地綜合治理。在庫布其沙漠東段杭錦旗東北部風沙源頭，采取人工造林、種草等措施，補齊鎖邊林草帶缺失部分，建設風沙源頭鎖邊林草帶；在沙漠南部與天然草原交錯區，采取工程固沙、建設人工林草帶、林草植被鞏固提升等措施，建設風沙路徑阻隔帶，有效阻止流沙南移東擴；在南部荒漠草原，通過草原改良、林草植被鞏固提升等方式，培育喬灌草相結合的復合型植被，不斷增強生態系統穩定性；在鎖邊林與阻隔帶之間，大力發展光伏產業，建設集治沙、清潔能源、生態旅游、節水農牧業于一體的產業治沙帶；在沙漠中部達拉特旗境內，以鎖邊林建設和孔兌治理為主攻方向，持續減少沙漠向黃河輸送泥沙；在沙漠西部準格爾旗境內，主要以水土保持和林網建設為主，有效防止水土流失。在毛烏素沙地西部鄂托克旗、鄂托克前旗境內，以省道216線和鄂托克旗與伊金霍洛旗旗縣界為軸，采取工程固沙、人工造林種草、林草植被鞏固提升等措施，建設兩層上風口阻隔帶，有效阻止風沙東移南擴；在沙地東北部距離城市較近區域，主要營建以喬木為主、喬灌草相結合的人工森林生態系統；在沙地南部，圍繞無定河流域，建設集紅色旅游、高效農業和綠色產業于一體的產業生態廊道。
　　二是抓好陰山北麓、河套平原生態綜合治理。聚焦蘇集沙地和套內零星沙地，綜合運用造林種草、封育、飛播、管護等綜合措施，合理確定喬、灌、草比例，加大重點區域人工治理力度，實現蘇集沙地和套內零星沙地全面治理。在巴音溫都爾沙漠邊緣，采取工程固沙、人工造林種草、林草植被鞏固提升等措施，建設沙漠鎖邊林，有效阻止沙漠外擴；在沙漠北部，主要采取封沙育林育草措施，逐步恢復天然植被；在沙漠中南部，劃定封禁保護區，減少人為擾動，促進區域林草植被恢復。聚焦陰山山脈及山地丘陵區，統籌推進監管保護和生態治理，穩步推行“新能源+礦山修復”等治理模式，逐步恢復大青山、烏拉山及周邊生態環境。圍繞節水、治水、管水、用水、興水五項任務，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和“四水四定”原則，強化黃河河道和灘區治理，“禁、限、調、減、遷、管”多措并舉；嚴格用水總量和強度雙控，深化農業水價綜合改革，提高灌區現代化、信息化分水調度水平，著力解決大水漫灌等問題，切實提高水資源利用效益，有效緩解生態用水短缺問題。加快推進灌區高標準農田建設，加強鹽堿化耕地綜合改造利用，實施退化農田防護林網改造和修復工程，逐步改變以楊樹為主的林網樹種結構，適度發展經濟、防護兼用型林帶，建設功能完備、生態效益穩定的農田防護林體系。緊扣保護烏梁素海為代表的湖泊濕地不污染、不萎縮，統籌湖、岸、流域綜合治理，爭取實施河湖濕地生態補水及專用通道建設工程，全面落實烏梁素海流域生態環境保護治理規劃，積極推進流域治理，切實守護好這顆“塞外明珠”。聚焦天然草原退化、過牧問題，全面推行草原休養生息，嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，嚴格執行草原用途分區管控，采取圍欄封育、草原改良等措施，推進退化、沙化草原綜合治理，不斷提升草原生態質量和穩定性。
　　三是抓好騰格里-烏蘭布和沙漠、賀蘭山西麓沙化土地綜合治理。在騰格里沙漠西北部，采取造林種草、工程固沙、封育、飛播等措施建設鎖邊林草帶，有效遏制騰格里、巴丹吉林兩大沙漠前移“握手”；在騰格里沙漠東北部和烏蘭布和沙漠南部，采取封育為主、造林種草和退化林草修復為輔等措施，新建和鞏固風沙阻隔林草帶，阻止沙漠侵襲賀蘭山生態廊道和河套平原；在烏蘭布和沙漠東緣，采取工程固沙、造封飛、退化林草修復等措施，不斷完善鎖邊林草帶，有效阻止沙漠遷移入黃；在城鎮、園區及公路、鐵路周邊，科學開展國土綠化，有效防止沙漠侵入和掩埋道路。
　?。ǘ┤Υ蚝每茽柷?、渾善達克兩大沙地殲滅戰。該區域規劃涉及5個盟市39個旗縣，我們將以林草植被高質量建設、斬斷影響京津地區風沙源為主攻方向，重點抓好科爾沁沙地、渾善達克沙地和張承壩上地區生態綜合治理，打破行政、行業限制，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草結合。在大興安嶺南部山地、陰山東段山地，科學布置水源涵養、水土保持林；在丘陵平原區，建設高標準農田及防護林網；在沙區流動沙地邊緣設置沙障、營造喬灌草防護林草帶，在沙地腹部恢復植被。同時，嚴格落實天然林保護修復、草原禁牧休牧和草畜平衡等制度，強化水資源剛性約束和節約集約利用，全地域、全要素構建布局合理、結構穩定、功能齊備、管理高效的林草濕生態防護體系。
　?。ㄈ┡浜洗蚝煤游髯呃?塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。該區域規劃涉及阿拉善盟額濟納旗和阿拉善右旗2個旗，我們將在騰格里沙漠西北部，采取造林種草、工程固沙、封育、飛播等措施建設鎖邊林草帶，有效遏制騰格里、巴丹吉林兩大沙漠前移“握手”；在騰格里沙漠東北部和烏蘭布和沙漠南部，采取封育為主、造林種草和退化林草修復為輔等措施，新建和鞏固風沙阻隔林草帶，阻止沙漠侵襲賀蘭山生態廊道和河套平原；在烏蘭布和沙漠東緣，采取工程固沙、造封飛、退化林草修復等措施，不斷完善鎖邊林草帶，有效阻止沙漠遷移入黃；在城鎮、園區及公路、鐵路周邊，科學開展國土綠化，有效防止沙漠侵入和掩埋道路。
　　總之，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想特別是總書記關于防沙治沙和“三北”工程的重要講話重要指示批示精神，在黨中央、自治區黨委的堅強領導下，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”，堅決打贏“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役，努力創造新時代內蒙古防沙治沙新奇跡，把我國北方重要生態安全屏障構筑得牢不可破，奮力譜寫建設亮麗內蒙古新篇章！
　　新聞發布會答記者問
　　中央廣播電視總臺記者：內蒙古自治區作為我國治理荒漠化的主戰場，針對打贏打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役，自治區黨委、政府提出了哪些具體要求？
　　自治區林草局黨組成員、副局長陳永泉：自治區黨委、政府高度重視打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，及時召開會議進行安排部署。指出，內蒙古橫跨三北，荒漠化防治戰線長、任務重，一定要以強烈的責任感使命感做好防沙治沙工作，各級黨委政府要集中力量打贏“三北”工程攻堅戰，統籌好三大標志性戰役與生態安全屏障建設，抓住政策窗口期盡快干起來。
　　圍繞貫徹落實習近平總書記的重要指示重要講話精神，自治區黨委、政府領導先后到黃河“幾字彎”、科爾沁、渾善達克沙地和阿拉善盟深入荒漠化治理一線實地調研。自治區林草部門開展了18次專題調研和 7輪工作對接，為編制規劃、制定行動方案奠定了扎實基礎。
　　自治區專題研究 “三北”規劃和三大標志性戰役實施方案，并指出：時不我待、實干快干，精打細算、講求效益，創新機制、破解難題，重點重抓、決戰決勝。要堅持“前重后輕”，前幾年盡量多干一些，為如期打贏殲滅戰贏取主動。要堅決貫徹習近平總書記重要指示要求，堅定必勝信心，發揚“三北”精神，拿出大會戰的氣魄，全力打贏這場殲滅戰。要把底數摸清，把目標定準，把措施謀實，堅持實事求是、分類施策，科學防沙治沙。要改進體制機制，優化治理方式，拿出非常規手段提升治理質效。要調動各方積極性，按照“誰治理誰受益”的思路，搞好制度設計，加強組織發動，讓廣大群眾和社會力量深度參與到防沙治沙中來。要講求效益，既要算生態賬，也要算經濟賬，實現既治沙又致富。要探索土地入股分紅等方式，推行光伏治沙模式。要統籌考慮用水問題，防止出現因水資源使用不當造成周邊其他植被退化的問題。要將本地的防沙治沙工作融入國家重大戰略中系統謀劃，積極爭取支持，科學加以推進。要加強研究論證，算好用水賬、經濟賬，通過創新機制調動各方積極性。要在土地經營上做文章，主動探索吸引社會資本的好舉措好辦法，大膽嘗試科學治沙的新技術新模式。要按照“誰治理誰受益”的思路，探索以承包、租賃等方式落實經營主體，開展限期治理，用治沙創造的經濟效益吸引更多企業參與進來。要建立激勵機制，激發農牧民積極性，大力推行以工代賑，引導他們深度參與防沙治沙，實現既治沙又致富。
　　8月27日，國家林業和草原局在巴彥淖爾召開“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰推進會，自治區黨委、政府指出打贏打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰，必須體現內蒙古擔當、展現內蒙古作為，把實施方案細化到具體項目和地塊上，一刻不停、緊鑼密鼓地推進。要大力弘揚“三北精神”，進一步擴大防沙治沙綠色版圖，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡。
　　內蒙古日報記者：內蒙古作為防沙治沙和“三北”工程建設重點省區之一，近年來取得了哪些成效和經驗做法？
　　自治區林草局治沙造林處副處長塔林呼：內蒙古是國家“三北”工程和防沙治沙主陣地、主戰場。我區牢記習近平總書記囑托，緊緊圍繞筑牢我國北方重要生態安全屏障戰略定位，持續推進“三北”工程和沙化土地治理?！叭薄惫こ虇右詠?，累計完成建設任務1.19億畝，占全國的25.1%。全區人工林保存面積、森林面積分別由1977年的0.13億畝、2.34億畝增加到目前的0.84億畝、3.57億畝。黨的十八大以來，全區累計完成防沙治沙1.38億畝，實現了森林覆蓋率、草原植被蓋度持續“雙提高”，荒漠化和沙化土地持續“雙減少”，沙區生態環境狀況呈現“整體好轉、改善加速”態勢。重點治理區實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的重大轉變。庫布其沙漠、毛烏素沙地治理成效獲總書記點贊。
　　在防沙治沙和“三北”工程建設中，我們做到了“五個堅持”：
　　第一，堅持高位推動，建立健全工作機制。自治區黨委政府始終把三北工程建設作為改善人民生產、生活、生存條件和促進農牧民增收的措施來抓，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，不斷完善政策機制，強力推進三北工程建設。始終把防沙治沙工作納入國民經濟發展規劃，全面實行防沙治沙目標責任制，形成了以各級政府負總責，相關部門各司其職，各類社會團體、治沙企業積極參與支持防沙治沙事業的良好氛圍。
　　第二，堅持工程帶動，統籌推進沙化土地綜合治理。先后組織實施了“三北”防護林、京津風沙源治理、天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、水土保持治理等國家重點工程，持續推進沙化土地綜合治理，走出了一條大工程帶動大治理，具有內蒙古特色的防沙治沙新路子。
　　第三，堅持保護優先，持續鞏固治理成果。對暫時不具備治理條件的沙化土地，實施封禁保護。對沙化退化草原實施禁牧休牧和草畜平衡，防止超載過牧造成草地退化沙化。加大執法力度，常態化打擊亂采濫挖野生植物等破壞生態環境的行為，保護好森林草原。
　　第四，堅持科技引領，著力提高治理成效。制訂修訂了相關技術標準，培育選育了適宜不同類型沙區生長的抗旱、抗寒、耐鹽堿林草良種，大力推廣系列抗旱適用技術，總結形成了以路治沙、工程固沙、光伏治沙等模式和技術，不斷提高防沙治沙成效。
　　第五，堅持治沙惠民，逆向拉動沙化土地治理。統籌生態建設與經濟發展，大力發展特色林果、木本糧油、中藥材、森林食品、生態旅游等產業；加大龍頭企業引領力度，建立“企業+合作社+基地+農戶”利益聯結機制，實現生產、生活、生態“三生共贏”。
　　人民網記者：內蒙古自治區作為我國治理荒漠化的主戰場，在打贏打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役方面，各片區都是如何開展的，截至目前取得哪些成效？
　　自治區林草局監督專員敖東：內蒙古自治區各級黨委、政府高度重視打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役。8月12日，赤峰市不等不靠，主動出擊，全面啟動科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，倒排工期、掛圖作戰，將全市沙地治理劃分為科爾沁沙地“兩河流域”中間地帶治理區、渾善達克沙地治理區、科爾沁沙地西拉沐倫河北岸治理區、科爾沁沙地老哈河南岸治理區“四大戰區”。兩大沙地殲滅戰啟動以來，全市已完成沙化土地治理21.23萬畝，年內計劃再完成沙化土地治理18.75萬畝。
　　通遼市周密部署，科學規劃，按照“北保護、中節水、南治沙”的生態發展思路，科學編制了2023—2030年科爾沁沙地殲滅戰總體規劃，組織實施“五個千萬”工程，全力發展“五大產業”。突出重點治理，調動社會各方面力量，全力打好科爾沁沙地殲滅戰。
　　8月17日，烏蘭察布市推進“三北”等重點生態工程建設暨內蒙古東部草原沙地綜合治理二期項目啟動儀式在興和縣舉行，拉開了新一輪“三北”等重點生態工程建設序幕。烏蘭察布市現已編制完成了《黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案》和《渾善達克沙地殲滅戰實施方案》。截至目前，全市已完成林草生態建設任務76.21萬畝，完成率95.74%。
　　錫林郭勒盟按照整體推進、分區治理、綜合治理原則，根據自然氣候條件、沙化土地分布情況和作戰半徑，將全盟渾善達克沙地分為“五區兩帶多點”進行治理。渾善達克沙地殲滅戰啟動以來，重點依托內蒙古東部草原沙地綜合治理，完成沙地治理34.3萬畝，計劃秋季以農牧民及其合作組織參與為主方式，再完成6萬畝沙地治理任務。
　　鄂爾多斯市第一時間成立以市委書記為組長、市長為副組長的推進“三北”等重點生態工程建設領導小組，制定印發了《打好荒漠化綜合防治黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案》，出臺8項保障措施，緊抓快干、集中攻堅。從7月30日開始，全市上下相繼舉行集中動員儀式，開工建設庫布其沙漠鎖邊林帶、毛烏素沙地集中連片裸沙治理等標志性工程。
　　巴彥淖爾市提出了建設防沙治沙模范區的奮斗目標。組建了防沙治沙工作專班，掛圖作戰、倒排工期，項目建設提速增效。按照“以水定綠、分區施策、因害設防”原則，編制了《高質量推進“三北”六期等重點生態工程建設 打好黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案》，將全市分為沙漠（沙地）綜合治理區、陰山及陰山北麓生態綜合治理區、河套平原建設區、濕地保護修復治理區4個區域，現已開工項目13個。
　　阿拉善盟搶抓目前有利時機，在巴丹吉林沙漠和烏蘭布和沙漠交匯握手的地方長約200公里，寬為3至10公里，每天安排近10架次飛機實施飛播作業，計劃實施飛播作業66天，累計飛播各類植物種子94.5噸。
　　內蒙古廣播電視臺記者：為打贏打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役，目前，我區出臺了那些指導性規劃和實施方案？
　　自治區林草局治沙造林處副處長塔林呼：自習近平總書記在巴彥淖爾召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會，并發表重要講話以來，自治區黨委政府高位部署推動，成立了由自治區黨委書記任組長，自治區主席、副書記、分管主席任副組長，林草、農牧、水利等部門為成員的推進“三北”等重點生態工程建設領導小組，啟動了“三北”工程六期規劃和三大標志性戰役實施方案編制工作。黨委政府主要領導多次深入科爾沁沙地、渾善達克沙地、巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠等開展調研，召開專題會議審議了“1規劃3方案”。
　　一、“三北”工程六期規劃主要內容
　　一是《規劃》的范圍和布局。我區103個旗縣（市、區）全部納入三北工程六期規劃范圍，《規劃》劃分為科爾沁和渾善達克沙地殲滅區、黃河“幾字彎”攻堅區、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊區，以及協同推進區和鞏固拓展區5大治理區域，共謀劃了11個重大工程項目。
　　二是《規劃》的重點任務。主要包括沙化土地綜合治理、非沙化土地生態修復、成果鞏固提升、濕地保護恢復、水土流失綜合治理、礦山地質環境恢復治理、光伏治沙，以及沙區林草產業發展等建設任務。
　　三是《規劃》的支撐保障體系。主要包括水資源支撐體系、林草種業體系、科技能力提升體系、災害防治體系、生態狀況監測體系、交流合作體系，以及行政執法和基層場站體系等支撐保障體系。
　　二、三大標志性戰役實施方案主要內容
　　一是黃河“幾字彎”攻堅戰。涉及7盟市35個旗縣（市、區）。我們堅持自然恢復與人工修復相結合，以加大防風固沙、減少黃河輸沙量為主攻重點，聚焦烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地，重點開展退化鎖邊林草帶修復，同時由鎖邊向沙漠腹地逐步推進；聚焦黃河沿岸水土流失區和十大孔兌，實施小流域綜合治理工程，控制水土流失，減少入黃泥沙；聚焦河套平原和土默川平原，實施鹽堿地治理、高標準農田建設等工程，提升耕地質量和農田林網化率，遏制土地沙化趨勢，為黃河“幾字彎”經濟圈高質量發展提供生態支撐。
　　二是科爾沁和渾善達克殲滅戰。涉及5盟市39個旗縣（市、區）。我們以林草植被高質量建設、斬斷影響京津地區風沙源為主攻重點，針對未治理的沙化土地，在流動沙地邊緣設置沙障、營造喬灌草防護林草帶，在沙地腹部恢復植被；針對已治理的沙化土地，全面落實草畜平衡和禁牧休牧制度，扎實開展退化林草修復，提升林草植被蓋度，堅決防止因人為破壞導致沙丘活化卷土重來。
　　三是河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。涉及阿拉善盟的阿拉善右旗和額濟納旗2個旗。我們聚焦巴丹吉林、騰格里沙漠邊緣和綠洲外圍，加快構建以灌草為主的沙漠鎖邊防護帶，保護荒漠綠洲生態；在雅布賴山脈三大風口和西側的巴丹吉林沙漠南緣，以及周邊省區接壤處，構筑阻擊風沙防線，全面控制沙漠外擴；在巴丹吉林、騰格里沙漠“握手”處，加大鎖邊固沙林草帶建設和風沙口治理，把兩大沙漠“切割”開。

2023-09-06

內蒙古自治區召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第23場-自治區教育廳專場）

　　2023年8月16日，自治區政府新聞辦召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第23場-自治區教育廳專場），自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、副廳長李盈作主題發布，并與自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、副廳長王敏；自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、總督學朱寶江；自治區教育廳黨組成員、自治區教育考試院院長安利民共同回答了記者提問。
　　把握戰略定位 服務區域發展為建設現代化內蒙古貢獻教育力量新聞發布詞
　　自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、副廳長李盈
　　各位媒體朋友：
　　大家上午好！
　　今年以來，全區教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實立德樹人根本任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以辦好人民滿意教育為目標，加快建設高質量教育體系，努力以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為完成好自治區“兩件大事”提供人才支撐和智力支持。
　　一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。聚焦全方位建設模范自治區，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，實施“時代新人鑄魂工程”，開展“北疆教育心向黨”主題教育活動，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。統籌推進大中小學思政課一體化建設，建設1個國家級、培育12個自治區級大中小學思政課一體化共同體，打造高品質思政“金課”。實施“石榴籽育人工程”，分學段制作25集“石榴籽育人小課堂”，通過新華社向全國推廣。命名60個“大思政課”實踐基地，打造“行走的思政課”“開學第一課”等品牌活動。組織開展“青年紅色筑夢之旅”活動，4萬名大學生走進革命老區、城鄉社區，接受思想洗禮，加強實踐鍛煉，服務鄉村振興。把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程，推進課程思政與思政課程協同建設、同向同行，促進思政小課堂與社會大課堂互聯互通，著力構建“大思政”格局。堅決推行使用國家統編教材，首次實現中考“三科一張卷”。堅定不移推廣普及國家通用語言文字，實施國家通用語言文字應用能力提升項目，推進國家通用語言文字規范化達標校建設，各級各類學校（幼兒園）達標率93.3%，提前實現了年度目標。
　　二是發揮高等教育龍頭引領作用，持續提升支撐服務“五大任務”的能力。發揮評價“指揮棒”作用，開展高校分類評價改革，引導高校向應用型轉變，在不同賽道辦出特色、辦出水平。本著對標一流、跳起摸高、追趕晉位的原則，一校一策推進高等學校晉位升級。加強一流學科建設，“草學”學科實現歷史性突破。遴選第二輪自治區“一流學科”建設學科，確定了2個一流拔尖學科、19個一流拔尖培育學科、14個一流建設學科。制定加強基礎學科人才培養若干措施，著力提高人才自主培養質量。圍繞國家戰略和自治區發展急需，加快推進省部共建草原家畜生殖調控與繁育國家重點實驗室重組，力爭進入全國重點實驗室序列。新增布局“大規模儲能技術”等教育部工程研究中心、教育部重點實驗室，建設11個自治區高校集成攻關大平臺和3個自治區高校新型智庫。截至目前，全區高校共有教育部重點實驗室8個、工程研究中心6個、省部共建協同創新中心4個，高?？萍紕撔履芰︼@著提升。組織全區48所高校、20萬名學生參加第九屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽內蒙古賽區選拔賽，培育大學生“敢闖會創”的能力素質。做好高校畢業生就業工作，牽頭制定常態化推進自治區高校畢業生就業創業26條措施，持續升級內蒙古24365大學生就業平臺功能，建設上線“畢業生就業一件事”“用人招聘一件事”專欄，面向2023屆高校畢業生舉辦專場招聘活動431場，走訪用人單位8647家，提供就業崗位97.52萬個，舉辦就業育人活動53場，投放各類公益課程1540課時，參與學生達121萬人次，平臺訪問量達13億人次，注冊學生數達192.54萬人。
　　三是加快構建現代職業教育體系，滿足經濟社會對多樣化人才需求。落實全區職業教育大會精神，會同人社、工信等部門編制產業發展、人才需求、政策支持職業教育“三張清單”，推動職普融通、產教融合、科教融匯。緊扣產業鏈部署教育鏈，對高職院校設立的訂單班、冠名班增加招生計劃3400人，有效提升服務自治區重點產業鏈人才培養能力。按照“一區域一集群”和“一地一策”，圍繞稀土、生物醫藥、農牧業、能源等重點產業建設6個市域產教聯合體，在電子、化工、電力、畜牧業等領域打造11個行業產教融合共同體，建設產教融合實踐中心122個。加強職業院校與全國同行的橫向交流，首次承辦全國職業院校職業技能大賽、全國高職院校國際教育交流會、全國深化現代職業教育體系建設暨能源化工裝備制造業專業群建設經驗交流會等全國性賽事和會議，共商合作發展、謀求合作共贏。
　　四是持續夯實基礎教育戰略基點，全面提升教育基本公共服務供給能力。積極擴大學位供給，加快推進全區幼兒園、中小學和特殊教育學校新建改擴建項目，已開工建設687所。普惠性幼兒園覆蓋率達到88.06%，學前教育毛入園率95.0%，9個旗縣（市、區）通過國家縣域學前教育普及普惠督導評估驗收。壓減2647家學科類校外培訓機構，查處1735起違規培訓行為，在“雙減”中做好科學教育的加法，培養學生探索性、創新性思維品質。持續推進義務教育階段學生防控近視篩查全覆蓋，完成全區義務教育階段260余萬學生視力普查工作。聚焦民生熱點問題辦實事，全面推行公辦幼兒園“一鍵入園”和義務教育“一鍵入學”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
　　五是全面推進高質量教師隊伍建設。通過集中開展學習教育、深化綜合整治等措施，持續加強和改進師德師風建設。從源頭入手，著力改善師范生生源質量，推進師范類專業認證，啟動師范教育協同提質計劃，整體提升師范院校和師范專業辦學水平。以教師能力素質提升工程為抓手，以各級新入職教師、鄉村教師校長培訓為重點，高質量實施中小學教師“國培計劃”“區培計劃”和“職業院校教師素質提高計劃”，完成23萬余名教師暑期研修，教師能力素質得到進一步提高。通過實施公費定向培養師資等專項計劃，為鄉村學校培養補充優秀師資1438名，持續開展優秀中青年教師支援鄉村教育項目，統籌選派1122名教師赴鄉村、薄弱學校支教，示范帶動教育質量整體提升。
　　六是以數字化轉型賦能教育高質量發展。大力推進教育數字化戰略行動，加快推進國家智慧教育平臺內蒙古整省試點工作，指導各地各校不斷擴大優質數字資源供給，目前已注冊用戶318.9萬人，瀏覽量5.59億次。加快推進“三個課堂”建設與應用，通過“專遞課堂”使全區405所優質資源中小學結對幫扶498所農村牧區薄弱學校（教學點）；通過“名師課堂”為全區建設115個錄播教室，促進教師遠程在線交流學習；通過“名校網絡課堂”，讓邊遠地區中小學師生共享全國優質教育教學資源。
　　下一步，全區教育系統將圍繞完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務、全方位建設模范自治區兩件大事，堅持和加強黨的全面領導，認真貫徹落實習近平總書記關于建設教育強國的重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力弘揚蒙古馬精神和“三北精神”，推動建設高質量教育體系，服務區域經濟社會發展，辦好人民滿意教育，為建設現代化內蒙古貢獻教育力量。
　　新聞發布會答記者問
　　內蒙古廣播電視臺記者：建設教育強國，龍頭是高等教育。在加快建設自治區優勢學科、加強拔尖創新人才自主培養，助力自治區重點產業解決關鍵核心技術等方面有什么新舉措？
　　自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、副廳長李盈：就像這位記者朋友說的，建設教育強國的龍頭是高等教育。深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古時的重要指示精神，努力辦好兩件大事，必須充分發揮好高等教育的龍頭作用，著力提高人才自主培養質量，培養造就拔尖創新人才，全面提升服務經濟社會發展能力。一是深化學科專業體系改革。聚焦服務五大任務，推進學科專業設置與產業鏈、創新鏈、人才鏈的相互匹配和相互促進，增強學科專業對高質量發展需求的適應力、支撐力和引領力。深化重點產業領域學科專業創新發展，引導高校聚焦新能源、新材料、新型化工等重點產業發展加快人才培養能力。推進現代農牧業領域學科專業融合發展，加快傳統農學科提檔升級，提升產業技術貢獻率。二是實施一流學科建設行動。聚焦服務五大任務，推進新一輪自治區“一流學科”建設，重點建設2個一流拔尖學科、19個一流拔尖培育學科、14個一流建設學科。其中，草學、生物學、生態學、食品科學與工程、畜牧學等學科主要服務自治區農畜產品生產及精深加工重點產業；動力工程級工程熱物理、材料科學與工程、化學工程與技術、冶金工程、機械工程等學科主要服務自治區新能源及裝備制造、金屬采冶及新材料制造、煤炭及煤基等重點產業；馬克思主義理論、民族學等學科主要服務全方位建設“模范自治區”。三是大力培養應用型人才。聚焦服務五大任務，深入推進產教融合、科教融匯，布局建設100個左右校級現代產業學院、20個以上自治區級現代產業學院，培育建設3個以上國家級現代產業學院，形成“國家-自治區-學?！比壃F代產業學院架構，著力打造一批融人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能于一體的示范性人才培養實體。四是提升高?？萍紕撔履芰?。加強高校有組織科研，優化科技創新平臺布局，對應8大產業集群和16條重點產業鏈，布局一批高校工程研究中心、校企聯合實驗室等科技創新聯合體，推動高校與龍頭企業、中小企業加強產學研合作，著力突破制約產業發展的關鍵核心技術。建立高?？萍汲晒D化與知識產權運營聯盟，設立高校成果轉化項目，加快推進高?？萍汲晒D化。
　　中央廣播電視總臺記者：請問在推進現代職業教育體系，特別是緊扣產業鏈布局職業教育鏈方面開展了哪些工作？
　　自治區教育廳黨組成員、自治區教育考試院院長安利民：“職業學校教育和職業培訓”是《中華人民共和國職業教育法》規定的職業學校法定職責。我們通過舉辦“職業教育活動周”“全民終身學習活動周”等活動，大力宣傳黨和國家大力發展職業教育的好政策，吸引群眾接受職業教育。我區超額完成高職擴招任務，幫助5萬余名退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農牧民、在崗職工實現了大學夢。實施教育部、中華全國總工會農民工學歷與能力提升“求學圓夢行動”計劃，2018年以來累計招生23494人，提升農牧民工學歷層次和技術技能水平。抓好“一村一名大學生計劃”，實施“集中面授教學+線上教學輔導+送教下鄉”的混合教學模式，累計招生8347人，培養鄉土人才。在職業院校設立鄉村振興學院7個、工匠學院6所，開展人員掛職、科研成果轉化、緊缺人才培養。2023年，開展職業培訓提升行動，組織職業院校對就業困難等人群開展免費培訓。2021年以來開展職業培訓24.5萬人次。
　　緊扣產業鏈布局職業教育鏈，大力培養技術技能人才。3所高職院校列入國家“雙高計劃”建設單位，大力推進內蒙古機電職業技術學院、內蒙古化工職業學院、內蒙古建筑職業技術學院國家級“雙高計劃”院校建設。教育廳、財政廳開展自治區“雙高”“雙優”計劃，15所高職院校、35個專業群和42所中職學校、126個專業立項建設。137所職業院校實施提質培優行動計劃。聚焦“五大任務”和重點產業鏈，優化專業結構布局。2023年備案高職（?？疲M招生專業1424個，中職擬招生專業1542個，覆蓋19個專業大類、77個專業類，其中理工農醫類專業占比達63.1%，服務自治區重點產業鏈專業占比達77.6%。128所職業院校與239家企業聯合舉辦448個“訂單班”“冠名班”。27所職業院校與101家企業聯合掛牌成立74個產業學院。服務學生的全面發展和服務區域經濟社會發展，職業教育的適應性和吸引力明顯增強，職業教育從“大有可為”向“大有作為”砥礪奮進。
　　內蒙古日報記者：習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，建設教育強國，基點在基礎教育，基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。請問，自治區采取哪些措施推進基礎教育。
　　自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、總督學朱寶江：近年來，我區持續完善普惠性學前教育保障機制，推進義務教育優質均衡發展，提高縣域普通高中辦學水平。從以下幾方面深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神。
　　一是以普及普惠為主線，持續推動學前教育安全優質發展。進一步督促指導各盟市完善普惠性資源布局規劃，加強城鎮新增人口、流動人口集中地區幼兒園建設。完善普惠性資源保障機制，落實普惠性幼兒園生均補助標準，持續開展城鎮小區配套幼兒園治理工作。落實《幼兒園保教質量評估指南》，開展自治區級示范性幼兒園評估工作，以點帶面，發揮示范引領作用，持續提升科學保教質量。
　　二是以優質均衡為抓手，統籌推進城鄉義務教育一體化發展。深入實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，改善學校辦學條件。推進集團化辦學管理，促進校際間協同發展，開展城鄉結對幫扶，每年選派1000名教師赴鄉村、薄弱學校支教。開展義務教育優質均衡創建工作，指導創建旗縣和試點旗縣帶動縣域義務教育提質增效高質量發展。持續實施自治區優秀教師定向培養、公費師資定向培養、農村牧區義務教育教師特設崗位、銀齡講學、三區人才支持等專項教師培養計劃，提高教師教學能力。進一步提高信息化水平，加強自治區中小學智慧教育平臺建設，豐富“優課在線”自主學習平臺資源，推進“三個課堂”在農村牧區學校常態化應用，逐步實現區域、城鄉、校際間義務教育資源優質均衡。多措并舉提升基層學校教育教學水平。
　　三是以特色多樣化為目標，促進普通高中教育質量整體提升。落實《“十四五”縣域普通高中發展提升行動實施方案》，實施改善旗縣普通高中學校辦學條件項目，著力解決縣中在規劃布局、經費投入、建設運行、發展提升方面存在的短板。依托“部屬高?？h中托管幫扶項目”和“鄉村振興中重點幫扶縣組團式對口幫扶項目”，積極形成國家示范、地方為主的縣域高中托管幫扶體系。持續推動普通高中分類辦學，啟動自治區示范性高中、縣域優質高中、特色高中評估創建工作，遴選自治區新高考改革實驗項目校，創建自治區級學科課程研究基地，充分發揮優質校及學科基地示范引領作用，整體提升普通高中辦學質量。
　　北疆新聞網記者：當前，全區上下都在深入落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，請問教育系統是如何將習近平總書記對內蒙古的深情厚愛和殷殷囑托傳遞到廣大師生中的？
　　自治區黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、副廳長王敏：全區教育系統深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，及時用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是加強理論武裝，在學深悟透上下功夫。全區教育系統堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，組織專家導學、專題培訓、集體備課20余場，組建青年師生宣講團、紅領巾宣講團深入基層宣講80余場，組織700余名大中小學思政課教師深入歷史 案例、講好實踐故事。舉辦第二屆習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦研討會，組織知名專家聚焦“兩件大事”進行定制化輔導，邀請烏梁素海實業公司、內蒙古中環資產管理有限公司等總書記考察過的單位代表交流分享，將習近平總書記考察內蒙古重要講話精神“帶著熱氣”傳達到廣大師生中。二是深耕思政課堂，在融會貫通上下功夫。指導高校規范開設習近平新時代中國特色社會主義思想概論課，指導中小學用好《習近平新時代中國特色社會主義思想》學生讀本和《中華民族大團結》等教材，將習近平總書記考察內蒙古重要講話精神以及努力完成好“兩件大事”的使命要求融入課程教學和班團隊活動中。主題教育開展以來，36位省級領導走進高校調研、走上講臺作專題報告，將習近平總書記和黨中央對內蒙古的關懷與支持第一時間傳達到廣大師生中。結合內蒙古實際編制《習近平新時代中國特色社會主義思想在內蒙古生動實踐案例》和“五個事實和道理”思政講義，聚焦“蒙古馬精神”“三北精神”等制作示范資源包，打造“石榴紅”“北疆綠”“航天藍”等特色思政課，指導廣大教師將習近平新時代中國特色社會主義思想的內蒙古篇講深講透講活。三是深化實踐偉力，在知行合一上下功夫。開展“習近平總書記與大學生們在一起”系列活動，舉辦“北疆青年知行之旅”夏令營，引導師生參與“紅色地標我打卡 思政課堂走起來”“大學習領航計劃”等主題活動，推動各地開展“行走的思政課”“紅領巾尋訪記”等研學實踐，打造《何以中國》《青年說》《奮進吧！北疆少年》等體現“北疆文化”的育人品牌，引導師生自覺把習近平總書記的關懷厚愛轉化為感恩奮進的強大動力，為書寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻教育戰線的智慧力量！
　　

2023-08-16

內蒙古自治區召開“生態文明重要成果”新聞發布會

　　2023年8月15日是首個“全國生態日”，主題是“綠水青山就是金山銀山”。為提升全社會生態文明意識，持續加快推進我國北方重要生態安全屏障建設，8月15日，內蒙古自治區發展改革委聯合自然資源廳、生態環境廳、工信廳、能源局、林草局召開“生態文明重要成果”新聞發布會，通報近年來內蒙古建設北方生態安全屏障的工作進展，發布內蒙古碳達峰碳中和重大宣示三周年主要成果并答記者問。
　　自治區碳達峰碳中和重大宣示三周年主要成果新聞發布詞
　　自治區發展改革委二級巡視員 焦秉智
　　各位新聞界朋友、各位來賓：
　　大家上午好！
　　在全國生態日來臨之際，非常高興向大家介紹自治區碳達峰碳中和重大宣示三周年主要成果。三年來，在自治區黨委、政府的正確領導下，我區堅決貫徹落實黨中央關于碳達峰碳中和的重大戰略部署，明確把碳達峰碳中和納入全區經濟社會發展全局，積極穩妥、有力有序推進碳達峰碳中和各項任務取得顯著成效。
　　一、“1+N+X”政策體系已基本構建
　　“雙碳”目標提出以來，我區以著力構建“1+N+X”政策體系為引領，夯實“雙碳”工作根基，印發了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，出臺了《碳達峰實施方案》和科技、能源、工業、交通運輸、住建、農牧等17項分領域分行業實施方案，明確了實現“雙碳”目標的時間表、路線圖和施工圖，并制定了干部教育培訓、氫能發展、能源保供、“一帶一路”能源合作綠色發展、能源綠色低碳轉型、減污降碳協同增效、綠色低碳發展國民教育體系、統計核算、計量標準體系等9個方面的配套政策措施，基本構建了框架完整、措施精準、機制有效的“雙碳”政策支撐和保障體系。
　　二、扎實推進各項重點任務取得顯著成效
　　一是加快新能源基地建設，全力推進納入國家第一、二批大型風光基地建設，深入實施煤電機組“三改聯動”，加快抽水蓄能電站建設，大力發展綠氫經濟，全面構建清潔低碳安全高效的能源體系。二是全面推動綠色低碳產業發展，集中打造8大產業集群和16條重點產業鏈，深入推進綠色生產體系建設，不斷提升產業含綠量、含新量、含金量。三是扎實推進重點領域綠色低碳發展，大力發展綠色建筑，推動既有建筑綠色低碳改造，加快調整交通運輸結構，不斷提高新能源交通工具應用比例。四是加大碳庫建設力度，科學推進國土綠化，加強耕地保護，不斷提高林草濕生態系統和農業系統固碳增匯能力。五是成立全國首個碳計量中心，氫能安全控制等一批核心技術不斷突破，萬噸級二氧化碳制芳烴等一批重點項目開工建設，綠色低碳技術儲備及先進適用成果轉化落地成效更加顯著。
　　三、節能降碳與經濟發展實現協同增長
　　把節約能源作為實現“雙碳”目標的重要手段，高水平推進節能工作落實，構建形成了一整套能耗雙控政策體系。在全國率先建立能耗預算管理制度基礎上，創新制定項目能耗強度標桿值政策，突出能耗強度導向，通過實行差別化的節能審查政策，引導能耗要素向低能耗、高附加值的優質項目配置，以明確的用能預期統籌項目建設和節能管理。出臺《堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發展管控目錄》，從準入、淘汰、節能、環保四個方面，細化八大行業30類重點項目管控措施?！笆奈濉币詠?，新建項目中，“兩高”項目占比大幅下降。2021-2022年，全區能耗強度累計下降11%以上，完成“十四五”目標進度70%以上，位居全國前列。今年上半年，全區能耗強度下降3.5%以上，固投和GDP分別增長34.5%和7.3%，分別居全國第二和第五位。在扎實推進節能降碳的同時，有力保障了擴大有效投資、穩定經濟增長“動力源”，實現了節能降碳和經濟發展協同并進。
　　四、資源節約集約循環利用水平不斷提高
　　我區在全國率先出臺《關于深入貫徹習近平生態文明思想推進全社會資源全面節約集約的指導意見》，構建了以指導意見為主體，能源、土地、礦產、糧食等重點領域專項落實方案為配套的“1+N”政策體系，并圍繞“能水糧地礦材”構建資源節約集約利用評價指標體系，推動資源節約集約工作標準化、數字化。深入開展待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發區閑置資源要素“五個大起底”行動，有效盤活了一批閑置資源資產，有力破解了全區經濟社會領域長期存在的低質低效、閑置浪費等問題。
　　下一步，我區將深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，聚焦習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事，圍繞《內蒙古自治區碳達峰實施方案》中明確的十二項重點任務，細化落實舉措，壓實主體責任，持續推動各項任務落地見效，推動經濟社會發展全面綠色低碳轉型。
　　自治區生態保護主要成果新聞發布詞
　　自治區自然資源廳黨組成員、專職自治區自然資源副總督察 趙昉
　　各位媒體記者朋友們:
　　大家上午好!十分榮幸受邀參加首個全國生態日新聞發布，首先，我代表自治區自然資源廳，對大家長期以來關注和支持內蒙古自然資源工作，表示衷心的感謝！
　　2019年7月16日, 習近平總書記到我廳實地調研指導時要求我們，要加深對生態文明建設重要性的領悟，加深對黨中央對內蒙古戰略定位的領悟，加深對自身職責的領悟，為我們做好生態文明建設和自然資源工作提供了根本遵循。近年來，自然資源廳持續深化對“三個領悟”的認識，緊緊圍繞習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事，始終保持生態文明建設戰略定力，堅決扛起維護國家生態安全的重大政治責任，為筑牢我國北方重要生態安全屏障，建設美麗中國提供要素保障。
　　下面，就自治區自然資源生態保護方面取得的實踐經驗與成果，與大家分享。
　　一、堅持規劃統領，構建生態保護新格局。近年來，我們始終牢記筑牢我國北方重要生態安全屏障這個“國之大者”，編制完成自治區國土空間規劃，著力構建“三山一彎，兩帶十區，一核雙星多點”的國土空間開發保護總體布局?？茖W劃定“三區三線”，其中：劃定生態保護紅線59.69萬平方公里，占全區國土面積的一半以上；劃定耕地保護目標1.7億畝、永久基本農田1.33億畝；劃定城鎮開發邊界59萬公頃、城鎮開發邊界管控線27.94萬公頃，把“三區三線”作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，著力構建生態保護新格局。
　　二、堅持治理為要，展現生態修復新作為。近年來，我們深入推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，組織實施了烏梁素海流域和科爾沁草原兩個山水林田湖草沙綜合治理項目，總投資102.08億元。其中，烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復試點工程，成功入選自然資源部與世界自然保護聯盟（IUCN）聯合發布的《基于自然的解決方案中國實踐典型案例》。立足內蒙古礦業開發大區實際，不斷壓實責任、加大投入、創新方式，全面加強礦山地質環境治理。生產礦山方面，以綠色礦山建設為抓手，修訂完善自治區綠色礦山建設方案，督促綠色礦山“回頭看”發現問題整改，提高綠色礦山建設質量。通過遙感影像比對，2021年以來，年度礦山生態修復面積均大于采礦損毀面積，實現“新賬不再欠、老賬加快還”，治理成果不斷鞏固、治理效果不斷凸顯。歷史遺留廢棄礦山治理方面，自治區制定印發歷史遺留礦山生態修復三年行動計劃（2023-2025），出臺了關于進一步做好社會資本參與生態保護修復工作的實施意見。鄂爾多斯市、呼和浩特市成功獲批黃河重點生態區（鄂爾多斯）和北方防沙帶-黃河重點生態區（呼和浩特）歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目，總投資11.61億元。各級政府堅決扛起政府治理主體責任，不斷加大投入力度，確?！笆奈濉逼陂g完成100平方公里治理任務。
　　三、堅持節約集約，譜寫綠色發展新篇章。近年來，我們全力推進批而未供、閑置土地“大起底”，“十四五”以來，全區消化批而未供土地22.36萬畝，處置閑置土地13.01萬畝。不斷強化土地綜合整治，做好經營土地這篇大文章， “十四五”以來，實施增減掛鉤項目11.2萬畝，簽訂跨省指標交易2.18萬畝，涉及資金72.15億元；實施占補平衡項目34.33萬畝，完成新增耕地指標跨省交易2.26萬畝，交易金額11.31億元，有效激活土地資源資產價值。持續推行“區域評估+標準地”模式，2023年完成 “標準地”出讓121宗，占新增工業用地出讓的52.16%，為全區經濟提質升級提供高質量用地保障。不斷優化礦產資源開發結構，全區礦山數量由2021年初的3169家減少到2984家，大中型礦山比例由33.35%提高到42.22%。全面實行礦產資源綠色勘查，“十四五”以來，自治區地質勘查基金項目共新立項目182個，已全部明確綠色勘查責任，嚴格落實綠色勘查標準規范，推動地質找礦突破與生態環境保護協調發展。
　　下一步，自治區自然資源廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”，把生態文明建設融入自然資源管理各方面和全過程，全面筑牢我國北方重要生態安全屏障。
　　自治區能源綠色低碳轉型成果新聞發布詞
　　自治區能源局總工程師 康世崴
　　近年來，自治區能源局深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，堅決貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署，立足能源資源稟賦，把推進能源綠色發展作為促進生態文明建設的重要舉措，在不斷增強能源供應保障能力的基礎上，積極穩妥推進能源綠色低碳轉型取得顯著成效。
　　一是能源綠色轉型政策進一步完善。印發實施《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》和煤炭、電力、石油天然氣行業碳達峰實施方案，出臺《內蒙古自治區“十四五”氫能發展規劃》（內能油氣字〔2022〕108號）《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于促進氫能產業高質量發展的意見》（內政辦發〔2022〕15號）《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加快推動新型儲能發展的實施意見》（內政辦發〔2021〕86號）《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發支持新型儲能發展若干政策（2022―2025年）的通知》（內政辦發〔2022〕88號）等政策文件，形成政策合力，系統推進能源綠色低碳轉型工作。
　　二是新能源保持快速增長。搶抓新能源發展機遇，大力發展新能源產業。2021年以來，累計獲得國家及自治區批復新能源規模超1.7億千瓦。其中國家在“沙戈荒”地區批復了超過1億千瓦的大型風電光伏基地項目，居全國第一；本地消納新能源方面，我區在全國率先提出源網荷儲一體化、工業園區綠色供電、風光制氫一體化等6類市場化并網新能源項目實施細則，累計批復規模超4000萬千瓦。截至6月底，全區新增新能源并網規模超800萬千瓦，居全國首位，新能源累計并網裝機總規模超7000萬千瓦、居全國第三；在建待建新能源規模約1.6億千瓦，約占全國在建待建新能源總規模的三分之一。
　　三是煤炭清潔高效開發利用持續深化。充分發揮煤電托底保障作用，加快已納入規劃煤電項目建設，外送電量連續18年領跑全國，送電范圍覆蓋華北、東北、華東、西北地區以及蒙古國。深入實施煤電節能降碳、靈活性和供熱改造“三改聯動”，印發《自治區“十四五”煤電改造升級實施方案》，2021年、2022年兩年累計完成節能降碳改造1128萬千瓦、靈活性改造1290萬千瓦、供熱改造376萬千瓦。推進煤炭安全智能綠色開采，加快煤礦機械化、自動化、智能化建設，提升煤礦安全生產水平，96處煤礦建成智能化采掘工作面181個，32處露天煤礦應用無人駕駛技術，無人駕駛車輛達到246臺。
　　四是氫能產業穩步發展。2021年以來批復實施風光制氫一體化項目31個，配套新能源規模1350萬千瓦，綠氫規模54萬噸，推動綠氫在交通、化工、冶金等領域耦合應用，促進主要用能行業降耗減排。投產150臺套電解槽和300噸/年儲輸氫合金生產線，下線了首臺100千瓦級氫燃料電池環衛重卡，投產了年產2000臺氫燃料電池電堆系統組裝線，落地了全球首個具備萬輛級氫能重卡產業鏈項目。
　　五是儲能產業發展提速。推進抽水蓄能電站項目布局建設，已投運抽水蓄能電站120萬千瓦，開工建設烏海120萬千瓦抽水蓄能電站。建成投產新型儲能項目規模164.3萬千瓦/328萬千瓦時。優化新型儲能裝備制造產業布局，重點在裝備制造產業基礎較好的包頭市、鄂爾多斯市和通遼市布局儲能全產業鏈基地，全區已投產儲能裝備制造項目18項，年產值389億元，儲能產業鏈已覆蓋正、負極材料原材料和隔膜、導電劑、電芯、電池包、儲能系統等產品。
　　下一步，自治區能源局將深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、自治區黨委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞“闖新路、進中游”的發展要求，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持先立后破、通盤考慮，統籌好發展和安全，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
　　自治區林草生態文明建設成果新聞發布詞
　　自治區林草局副局長 馬強
　　各位領導、同志們、朋友們:
　　在生態文明建設“全國一盤棋”中，內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。黨的十八大以來，自治區黨委、政府牢記習近平總書記殷殷囑托，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全區生態保護建設步入力度最大、變化最顯著的新時代。
　　一、始終把綠色作為最亮的發展底色，內蒙古因綠而美。堅持高質量發展和高水平保護，做好“護綠”文章。守護綠水青山，內蒙古篤行不怠。我們堅持不懈讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林?！皰旄ｄ彙?，對重點沙漠“鎖邊治理”。在保護上，嚴格落實林草長制，著力構建林草資源保護發展長效機制；加快推進自然保護地整合優化，深入推進“一湖兩?！鄙鷳B綜合治理和察汗淖爾濕地公園建設，積極推進賀蘭山國家公園創建、大青山國家公園申建和巴丹吉林沙漠公園申遺。在監管上，加大林草專項整治力度，扎實開展打擊毀林毀草專項行動。劃定基本草原7.3億畝左右，在全國率先出臺《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》，每年3.8億畝草原落實禁牧制度得以休養生息，470萬農牧民從中受益。堅持科學推進國土綠化，做好“增綠”文章。深入開展國家重點生態工程建設。十八大以來，累計營造林1.31億畝、種草3.18億畝、防沙治沙1.38億畝，規模均居全國第一。
　　二、始終踐行綠水青山就是金山銀山理念，內蒙古因綠而富。瞄準“兩山”理論“轉換點”，借力“生態+”，變“拼資源”到吃“生態飯”，生態文明建設正創造著實實在在的綠色GDP。2019年，內蒙古生態產品總值44761億元，是地區生產總值的2.6倍。2015年到2019年，全區生態產品總值增加5410億元，增幅13.75%。林草濕總碳匯量達1.2億噸，居全國第一位；總碳儲量達106億噸，居全國第二位。
　　三、始終把生態美作為最靚名片，內蒙古因綠而名。我區8個地區被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，5個城市被評為國家森林城市。呼倫貝爾是全國規模最大、最為完整的生態系統?！爸袊G肺”大興安嶺林區，是我國集中連片面積最大，保存最好的重點國有林區之一。庫布其沙漠治理作為中國防沙治沙的成功實踐，被寫入190多個國家代表共同起草的聯合國宣言。2021年聯合國《生物多樣性公約》締約方第十五次會議上，錫林郭勒退化草原修復項目是唯一一個中國向世界推薦的草原生態修復典型案例。
　　新征程上，我們將大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”，堅決打贏三北工程攻堅戰，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡，為把我國北方重要生態安全屏障構筑得牢不可破，建設亮麗內蒙古、建設美麗中國貢獻林草力量。
　　自治區筑牢北方重要生態安全屏障主要成果新聞發布詞
　　自治區發展改革委財辦秘書處負責人 王瑞旭
　　生態安全屏障專項組以習近平生態文明思想為科學指引和根本遵循，在自治區黨委、政府的堅強領導下，始終牢記習近平總書記的囑托，明確戰略定位，擔負重大責任，持續加快推進我國北方重要生態安全屏障建設，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。自治區發展改革委作為建設生態安全屏障的牽頭單位，切實發揮統籌協調作用，各成員單位密切協作打好“組合拳”，形成聚焦聚力推動生態安全屏障建設的“一盤棋”工作新格局，推動各項任務落實落細。
　?。ㄒ唬娀攲釉O計。自治區發展改革委牽頭組織14個廳局研究制定了《關于建設我國北方重要生態安全屏障的實施方案》，配套制定了2022年度、2023年度的重點工作任務清單，進一步夯實“三年有方案、年年有清單”的工作基礎。其中，2022年確定的53項重點任務全部完成，主要目標指標完成或超額完成；2023年確定的62項重點任務正在穩步推進，已完成全部工作量的70%以上。
　?。ǘ╈柟虣C制保障。一是完善分解落實機制。嚴格對照重點任務清單及分工，壓實部門和盟市責任，形成橫向到邊、縱向到底的全流程推進落實機制，每月專題研判工作進展情況匯報。二是加強工作調度推進機制。建立年度重點任務清單臺賬，每月調度自治區各廳局工作推進情況，每季度調度各盟市工作推進情況。遇到重大問題，及時進行協調解決。上半年累計調度推進落實情況8次。三是強化宣傳推廣機制。每月將生態安全屏障的重點工作報送自治區黨委宣傳部，通過國內、區內各類媒體發布工作成效。累計向知名媒體推送稿件30篇、接受專訪8次，利用新媒體宣傳報道380余篇。四是建立考察調研機制。深入全區多個旗縣（市、區）進行實地考察，調研不同類型旗縣（市、區）在功能定位、資源稟賦、發展基礎等方面的差異，掌握第一手資料，為今后更好推進生態屏障建設工作的各項決策提供了有力參考。
　?。ㄈ┘訌娊涷灴偨Y。面向全區12個盟市、103個旗縣（市、區）征集筑牢我國北方重要生態安全屏障典型案例，及時總結推廣我區生態文明建設鮮活經驗，正在匯編成冊在全區宣傳推廣，充分發揮示范引領作用，形成比學趕超的良好氛圍。
　　自治區工業領域綠色低碳發展成果新聞發布詞
　　自治區工業和信息化廳節能與綜合利用處處長 王昕明
　　積極推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，持續穩運行、促發展、調結構、提質效，大力推進工業領域節能降碳?！笆奈濉币詠韱挝还I增加值能耗累計下降13.8%，完成進度目標（“十四五”目標為下降20%）。重點行業能效水平顯著提升，水泥、甲醇、多晶硅、銅、鉛、鎂等11個行業單位產品能耗達到國家能耗限額先進值。
　　一是大力發展綠色低碳戰略性新興產業。培育壯大現代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫藥和綠色農畜產品加工產業集群，打造新能源裝備制造、新能源汽車制造、生物醫藥、現代煤化工、精細化工、農畜產品加工等優勢特色先進產業鏈。加快推進鄂爾多斯現代煤化工產業示范區建設。2022年，全區工業戰略性新興產業增加值同比增長19.9%，高技術制造業增加值同比增長33.6%。
　　二是制定實施工業領域碳達峰實施方案。制定并實施工業領域碳達峰實施方案和鋼鐵、有色金屬、化工、建材四個重點領域碳達峰實施方案，開展實施方案宣傳貫徹工作。
　　三是加快淘汰、化解落后和過剩產能。制定“十四五”化解過剩產能計劃，2021-2023年，全區鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極限制類產能全部有序退出。截至目前，全區已完成煉鋼產能置換和關停退出438萬噸，關停退出限制類鐵合金產能371萬噸、電石380萬噸、焦炭849萬噸，騰出用能空間900萬噸標準煤，減少二氧化碳排放2000多萬噸。
　　四是加快節能技術改造步伐。制定工業能效提升行動計劃和節能技術改造實施方案，確定技改企業清單，加強項目儲備，穩妥組織企業實施改造，2021-2022年實施節能技術改造項目153個，節能量263萬噸標準煤。2023年，計劃實施節能技術改造項目152個，預計節能量107萬噸標準煤，現已開工項目90個。
　　五是實施工業節能監察。2021-2022年，每年制定并印發工業節能監察重點工作計劃，對鋼鐵、有色、化工、建材、數據中心等重點行業586戶企業開展了節能監察，涉及工業產品50余種，通過實施工業節能監察，推動企業對標達標，提升能效。
　　六是推廣節能低碳技術。編制公布《內蒙古自治區工業領域重點綠色低碳技術推廣目錄》，目錄涉及冶金、化工、建材、通信等行業286項節能技術裝備產品、113項節水技術裝備、44項資源綜合利用技術裝備，支持企業應用目錄內技術實施節能技術改造，推動先進技術推廣應用。
　　七是全面推進綠色制造。在化工、冶金、建材、食品加工、裝備制造等重點行業創建綠色制造示范，截至目前，全區累計創建綠色工廠298個、綠色園區24個、綠色設計產品92個、綠色供應鏈26個。通過綠色制造示范創建，不斷提高重點行業能源資源使用效率，提高綠色制造水平。
　　自治區生態環境領域重要成果新聞發布詞
　　自治區生態環境廳自然生態保護處處長 石聞華
　　大家上午好！
　　首先，我代表自治區生態環境廳，向大家長期以來對我區生態環境保護工作的關心、支持和大力宣傳表示衷心的感謝。自治區生態環境廳始終擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，將學習貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示要求擺在首要位置持續推動落實，2022年以來，進一步嚴格落實自治區黨委、政府決策部署，聚焦全區“兩件大事”，推動生態環境保護工作不斷取得新成效。
　　一、夯基固本，強化自然生態保護監管
　　積極開展“綠水青山就是金山銀山”實踐探索，發揮示范引領作用，興安盟、達茂旗等10個地區被命名為國家生態文明建設示范區，阿爾山市、根河市等8個地區被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。全面完成自治區及12個盟市“三線一單”成果編制及發布工作，構建起“三線一單”生態環境分區管控體系。連續六年聯合開展“綠盾”自然保護地強化監督，組織開展國家級、自治區級自然保護地遙感監測核查，助力自然保護地生態環境質量持續改善。完成生態保護紅線劃定工作，將全區50.46%的國土面積納入生態保護紅線嚴格管控。建成自治區生態保護紅線監管平臺，實現與國家平臺互聯互通。統籌推進生物多樣性保護，編制完成全區1:50萬生態系統類型圖，摸清植物多樣性狀況。整合監測點位，以“一站多點”模式建立了自治區生態監測網絡。
　　二、攻堅克難，打贏藍天保衛戰
　　工業污染治理力度持續加大，自主開展焦化行業超低排放改造。強化PM2.5和臭氧協同控制，開展揮發性有機物專項治理行動。加強機動車污染治理， 6個重點地區重型柴油貨車累計安裝在線監控系統21958臺，完成總任務的100%。積極推進減污降碳協同管控，在全國率先開展火電行業碳排放環境影響評價試點。扎實推進清潔取暖改造，三年累計爭取中央財政資金39億元，完成改造38.9萬戶。2022年，全區環境空氣質量優良天數比率為92.9%，同比上升3.3個百分點，超出全國平均值6.4個百分點，位列全國第10位；PM2.5平均濃度22微克/立方米，同比下降4.3%，較全國平均值低7.0微克/立方米，位列全國第8位；重污染天數比率0.1%，同比持平，均達歷史最好水平。
　　在烏海及周邊地區全面推行大氣污染物排放限值改造，依法推進礦山地質環境綜合治理，實現火點動態“清零”。2022年區域內環境空氣質量平均優良天數比例為79.7%，同比上升3.4個百分點；PM10平均濃度為89微克/立方米、同比下降5.3%。今年以來烏海及周邊地區六項污染物濃度同比全部下降。
　　三、河清湖秀，打好碧水保衛戰
　　建立運行水環境形勢分析會商和預警督辦工作機制，強化地表水不達標水體治理，發現問題“一市一單”督促盟市整改。突出抓好黃河流域水環境治理、“一湖兩?！钡戎攸c湖泊綜合治理，聚焦劣V類水體治理，成功消除大黑河、小黑河、烏蘭木倫河、昆都侖河、龍王溝等5條黃河支流劣Ⅴ類水體，自2020年以來黃河內蒙古段9個斷面水質持續穩定在Ⅱ類優質水平。呼倫湖鳥類數量增加近萬只，魚類由治理前的32種增加至39種，岱海鳥類由治理前的68種增加到91種。對烏梁素海流域實施保護修復，湖心水質斷面從治理前的劣V類提升并穩定在IV類。全區13條23.46公里城市黑臭水體成功消除黑臭并保障長治久清。2022年，全區地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例達到76.9%，達到有監測記錄以來最好水平。興安盟哈拉哈河被評為國家首批9個美麗河湖優秀案例之一。
　　四、源頭防控，打響凈土保衛戰
　　全面完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務，全區受污染耕地安全利用率連續三年達到100%，重點建設用地安全利用得到有效保障。完成12個盟市“雙源”地下水和67個自治區級工業園區地下水環境狀況調查評估，摸清地下水環境質量狀況。推進鄂爾多斯市、包頭市地下水污染防治試驗區建設，形成重點行業在產企業地下水污染防治環境監管模式。圍繞黃河流域、“一湖兩?！钡戎攸c區域完成3051個行政村生活污水治理任務，全區農村牧區生活污水治理率達27.5%，超前完成國家“十四五”任務。開展全區設計灌溉規模10萬畝以上的農田灌溉水和退水水質監測，五原縣成功列入全國農業面源污染治理與監督指導試點。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“無廢城市”建設穩步推進。實施《內蒙古自治區固體廢物污染防治條例》，切實保障生態環境監管措施落地實施。
　　下一步，我廳將繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察內蒙古重要講話精神、在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，按照自治區黨委十一屆六次全會部署要求，進一步真抓實干、奮勇爭先，為筑牢我國北方重要生態安全屏障、建設美麗內蒙古作出新的更大貢獻。
　　“生態文明重要成果”新聞發布會答記者問環節
　　????內蒙古法制報：下一步，自治區在礦山生態修復方面將開展哪些工作？
　　自治區自然資源廳黨組成員、專職自治區自然資源副總督察趙昉：下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記對內蒙古自治區重要指示批示精神和習近平總書記在全國生態環境保護大會上重要講話精神，進一步提高政治站位，增強做好生態修復工作的使命感、責任感、緊迫感，立足自治區礦業大區實際，不斷增強生態優先、綠色發展的戰略定力，科學推動能源基地建設和生態屏障建設，著力構建自治區“一區兩帶多廊多點”的總體生態修復格局。
　　一是不斷提升礦山地質環境治理效果。當前，全區礦山企業履行地質環境治理責任總體情況比較積極，礦山地質環境治理基金得到有效保證。目前，存在一些礦山地質環境治理質量不高，效果不好問題的主要原因是礦山地質環境保護與土地復墾方案編制不夠科學、各地礦山地質環境治理監管不到位。結合主題教育調研，我廳對全區礦山地質環境治理成效進行了評估，特別是對烏海及周邊地區礦山地質環境治理逐一摸排，在此基礎上，我廳正在研究制定《關于進一步加強全區礦山生態修復監管的通知》，明確自治區、盟市、旗縣三級監管職責，做到對礦山企業礦山地質環境年度治理計劃、實施進度、項目驗收等環節“有人督”、“有人查”、“有人管”，壓緊壓實責任鏈條，提升礦山地質環境治理效果。
　　二是完成歷史遺留礦山生態修復治理任務。從總體情況看，國家“十四五”期間下達我區100平方公里歷史遺留礦山生態修復治理任務。目前，我們按照自治區和盟市財權事權責任劃分，制定印發了《內蒙古自治區歷史遺留礦山生態修復三年行動計劃（2023-2025）》，各地都加大財政投入，正在有序推進相關工作落實。年初，自治區制定印發了《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好社會資本參與生態保護修復工作的實施意見》（內政辦發〔2023〕14號），積極引入社會資本參與生態保護修復，目前，我廳正在細化社會資本實施生態修復項目涉及占補平衡、增減掛鉤政策銜接程序具體措施，切實保障社會資本權益。我們將綜合施策，多管齊下，形成合力，確保完成“十四五”期間歷史遺留廢棄礦山生態修復治理100平方公里目標任務。
　　三是組織實施重大生態修復項目。一要加快推進項目實施，做好烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復試點工程收尾，抓好科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護和修復工程推進，推動黃河重點生態區(鄂爾多斯)和北方防沙帶-黃河重點生態區(呼和浩特市)兩個歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目今年按時開工，保障中央資金落地生效。二要積極做好項目儲備，當前，自治區生態修復項目儲備庫有65個項目，涉及資金18.5億元，治理歷史遺留圖斑面積73平方公里，我們將優化項目方案，提高項目成熟度，為做好生態修復提供有力保障。三要積極爭取重大生態修復工程項目，我們將會同有關部門指導盟市做好國家重大生態修復工程項目資金爭取有關工作，全面助力打好黃河“幾字灣”攻堅戰和科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，為筑牢我國北方重要生態安全屏障貢獻力量。
　　????中國環境報：近日，習近平總書記在巴彥淖爾市考察并主持召開了加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會時發表重要講話。請問：為鞏固自治區防沙治沙和“三北”工程建設成效，林草局下一步有何打算？
　　自治區林草局副局長馬強：黨的十八大以來，自治區黨委、政府全面貫徹落實黨中央決策部署，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態環境實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變。森林覆蓋率、草原植被蓋度持續＂雙提高＂;沙化程度持續“雙減輕”。在防沙治沙過程中，創新探索了磴口模式、庫布其模式等一批行之有效的治理模式。
　　自總書記此次考察內蒙古以來，全區上下堅持把學習宣傳貫徹總書記考察內蒙古時的重要指示重要講話精神作為當前頭等大事和首要政治任務。一是加強組織領導，高位推動落實。成立了由自治區黨委書記任組長，自治區主席、副書記、分管主席任副組長的推進“三北”等重點生態工程建設領導小組，啟動“三北”工程六期規劃和三大標志性戰役實施方案編制工作。二是深入開展調研，全面摸清底數。成立推進“三北”等重點生態工程建設專班，常態化深入三大戰役片區開展調研，摸實情、查問題、找對策，確保如期打贏“三北”工程攻堅戰。三是強化分析研判，精準分類施策。確立了我區“三北”六期工程“一區兩帶”規劃范圍全區103個旗縣全覆蓋的總體布局，集中力量打好科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊--塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。
　　下一步，我們將嚴格按照總書記“堅持系統觀念”“突出治理重點”的重要指示要求，在自治區黨委政府的加強領導下，推動形成全區上下聯動、部門協同的合力，緊鑼密鼓、快馬加鞭地干起來，邊完善規劃邊細化舉措邊推進治理。加快創新機制、破解難題，針對鞏固治理成果難、投資標準低、超載過牧嚴重、生態用水缺口大、林草產業發展滯后、農牧民直接參與生態建設渠道不暢等問題，逐一進行深度研究，更加注重從制度機制上提出解決辦法，切實把這些“攔路虎”清除掉。堅決拿出開局即決戰的勁頭，以大會戰的氣魄加快推進，確保如期打贏三大標志性戰役。
　　????內蒙古日報：在重點行業實施節能改造是推動工業領域節能減排綠色升級的一項重要工作，請問我區將采取哪些有力措施推動實施重點行業節能改造？
　　自治區工業和信息化廳節能與綜合利用處處長王昕明：謝謝提問。
　　“十四五”以來，我們以化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業為重點，全面推進節能改造。2021年，我們為全區510戶年綜合能源消費量1萬噸標準煤的工業企業提供了公益性節能診斷服務，實現了對鋼鐵、有色、化工、建材等行業的全覆蓋式診斷，在此基礎上，全面摸清了重點用能企業的能效情況，印發了工業能效提升行動計劃和節能改造實施方案，形成了改造企業清單，計劃用3年時間，按照“后進先改”原則，引導企業對標國家標桿水平和先進標準，實施節能技術改造，力爭改造后化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業達到能效標桿水平的產能比例超過30%。我們每年編制印發《內蒙古自治區工業領域重點綠色低碳技術推廣目錄》，為企業實施改造提供技術支撐，同時配套制定資金支持政策，加大對節能改造項目的資金支持。2021-2022年實施節能技術改造項目153個，節能量263萬噸標準煤。2023年，計劃實施節能技術改造項目152個，預計節能量107萬噸標準煤，現已開工項目90個。通過實施節能改造，鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業單位產品能耗大幅下降，水泥、陶瓷、甲醇、多晶硅、銅、鉛、鎂等13種產品14項指標達到國家能耗限額標準先進值。下一步我們將繼續加大對節能技術的宣傳推廣力度，加快節能技術改造步伐，不斷提升我區重點行業能源利用效率，推動工業綠色高質量發展。
　　????內蒙古電視臺：生態文明示范創建是踐行習近平生態文明思想的生動實踐，請介紹一下自治區推進 “綠水青山就是金山銀山” 實踐創新基地建設工作情況。
　　自治區生態環境廳自然生態保護處處長石聞華：“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設聚焦生態產業化和生態產品價值實現，創新探索類型多樣、特色鮮明的“兩山”轉化路徑模式。生態環境部先后命名了187個“兩山”基地，我區已有10個地區獲得命名，探索了“守綠換金、添綠增金、點綠成金”等多種轉化路徑和實踐模式。下一步，我們將深入推進“兩山”基地建設，并啟動自治區級“兩山”基地遴選命名工作，激勵引導各地區牢固樹立和踐行"綠水青山就是金山銀山理念"，推動綠色轉型發展，為筑牢我國北方重要生態安全屏障貢獻積極力量。

2023-08-15

內蒙古自治區召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第22場-自治區文化和旅游廳專場）

　　2023年8月11日，自治區政府新聞辦召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第22場-自治區文化和旅游廳專場），自治區文化和旅游廳黨組成員、副廳長張文俊作主題發布。自治區文化和旅游廳資源開發處、政策法規處、市場管理處、對外交流處負責同志出席發布會并回答記者提問。
　　以兩件大事為主抓手 加快推進內蒙古文化和旅游高質量發展新聞發布詞
　　自治區文化和旅游廳黨組成員、副廳長??張文俊
　　各位媒體記者朋友們：
　　大家上午好！
　　今年以來，內蒙古文化和旅游系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦聚力全面完成好習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事，著力挖潛賦能、提質擴容、豐富供給、培育業態，全力將內蒙古打造成為自駕游的首選地、露營游的佳選地、度假游的必選地、康養游的優選地。在系列利好政策、優質產品、多彩活動的加持下，我區文旅市場實現穩開高走、強勁復蘇，文旅消費需求加速釋放，特色品牌深入人心，上半年全區接待國內游客9185萬人次、實現旅游收入1185億元，分別是2022年同期的2.55、3倍，其中接待長三角、珠三角地區游客分別是同期的7.2和6.7倍；全區公共文化場館接待人次是2022年同期的1.7倍。
　　一是活動引領文旅市場持續升溫。實施“百萬人互游”計劃，創新推出“相約草原·攜手春天”“相約草原·遇見那達慕”品牌活動，舉辦第十四屆全國舞蹈展演、全國自駕露營旅游發展大會、自治區第33屆旅游那達慕等重點文旅活動，開發“亮麗內蒙古 四季好風光”系列沉浸式旅游產品和百余條精品旅游線路，極大激發了游客來內蒙古旅游意愿，“相約草原·金榜題名—送你一場畢業旅行”系列盲盒優惠大禮包等活動熱搜霸榜，《非遺里的中國·內蒙古篇》、“東方甄選”內蒙古行展現內蒙古生態之美、人文魅力，“文旅局長秀文旅大賽”等活動以小切口實現熱傳播，烏蘭布統音樂節等節慶活動唱響人民幸福、民族團結的贊歌，“箱”約那達慕、城中露營等新業態不斷涌現，以供給的“新”有效拉動了需求的“旺”、消費的“長”，央視等中央媒體300余次報道我區文旅活動。
　　二是政策助力市場信心全面提振。發布15項推動文化和旅游業恢復發展的措施及旅游專列、旅游包機和游客招徠等專項獎勵政策，推出文旅消費券、免費機票、打折門票、城際專列等150余項惠民活動，協調銀行與文旅企業簽約意向金額35億元，與中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場集團有限責任公司簽訂戰略合作協議，為“綠水青山”向“金山銀山”高質量轉化提供有力支撐。積極融入、主動服務全方位開放新格局，舉辦2023中國北方冰雪旅游海外推廣季、黃河旅游季內蒙古推廣活動，與東京、首爾、柏林、巴黎中國文化中心合作設立內蒙古旅游宣傳中心，帶動上半年接待入境游客35萬人次，在服務和促進國家向北開放方面發揮了積極作用。
　　三是文化賦能共有精神家園建設。聚焦反映和謳歌新時代新征程，推出一批優秀舞臺藝術作品，歌劇《雙翼神馬》等8項作品獲評國家級獎項，10部作品入選第十四屆全國舞蹈展演，6部劇節目進行全國巡演，全景式大型馬舞劇《千古馬頌》復演備受好評，舞劇《騎兵》累計演出突破100場次。圍繞“增進文化認同”這一民族團結之根、民族和睦之魂，舉辦交融匯聚等主題精品展覽120余個，聯合內蒙古廣播電視臺、奔騰融媒推出《遺·冀》專題報道，組織開展烏蘭牧騎守邊固防、雙擁共建演出服務活動，推出“人民劇場”“草原音樂周末”“百團千場下基層”等系列文化惠民演出服務活動5500余場次。圍繞打造“北疆文化”品牌，實施主動性考古發掘項目11項，公布全區第二批可移動革命文物名錄230件套，征集文物21250余件套，認定自治區級非遺旅游體驗基地19個。
　　四是融合創新帶動產業提質升級。大力發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、康養旅游，推動呼倫貝爾大草原——莫爾格勒河景區、鄂爾多斯市億利庫布其七星湖沙漠生態旅游區創建國家5A級旅游景區取得實質進展，阿爾山市創國家級旅游度假區重點項目如期進入收尾階段，包頭市喬家金街、巴彥淖爾市黃河灣步行街獲批國家級旅游休閑街區，赤峰市喀喇沁旗美林谷滑雪旅游度假地、牙克石滑雪旅游度假地獲批國家級滑雪旅游度假地，蒙牛工業旅游區被評為國家工業旅游示范基地。積極培育融合發展的新型文化和旅游業態，選定11個單位為自治區重點培育文旅產業融合發展示范區，擇優推薦3地申報國家文旅產業融合發展示范區、3地申報國家文化產業賦能鄉村振興試點。
　　五是提升效能護航市場規范發展。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實推動“轉作風、抓落實、樹形象”專項行動統籌聯動、同向發力，持續加大力度整治“三多三少三慢”問題，提速提效推動各項任務落實，樹立了內蒙古文化旅游良好形象。建立假日旅游信息通報機制，發布致游客的承諾書、一封信，暢通12345投訴舉報熱線，確保第一時間發現問題、處置問題，維護游客合法權益，全力以最優的服務、最大的誠意接待廣大游客。嚴格落實安全生產責任制，組織開展劇本娛樂專項創整、營業性演出票務專項整治、暑期文化和旅游市場集中執法檢查等行動，上半年未發生重大文化旅游安全事故。
　　新聞發布會答記者問
　　人民日報記者：今年人們的旅游需求得到了集中釋放，內蒙古旅游年初以來就呈現出持續回暖、穩開高走的火熱局面，許多旅游景區重現了“人山人?！本跋?。請問文化和旅游廳在推動市場恢復和釋放消費活力等方面有哪些治新舉措？
　　內蒙古自治區文化和旅游廳資源開發處處長鄔韶峻：今年以來，自治區文化和旅游廳黨組繼續立足全區文化和旅游資源優勢，主動作為、長遠謀劃、周密組織，制定出臺了系列政策措施，不斷加大政策資金支持，優化市場環境，豐富旅游產品供給，推動全區文化和旅游業快速恢復。剛才張文俊副廳長就我廳以“兩件大事”為統領加快推進文化和旅游高質量發展所做的主要工作進行了詳細的介紹，其中也包含了推動文旅市場恢復和釋放消費活力的很多信息，我主要從以下三個方面進行補充。
　　一、品牌引領，加強供給保障
　　全區各級文旅系統在自治區黨委政府領導下，持續推進重點文旅品牌創建工作，已成功創建國家5A級旅游景區6家，4A級旅游景區145家；自治區旅游度假區13家；國家、自治區級旅游休閑街區9家；國家、自治區級滑雪旅游度假地4家；國家工業旅游示范基地3家；國家5C、4C級自駕車旅居車營地7家，全國鄉村旅游重點村鎮42家。這些文旅品牌，已經成為我區消費促進及產業發展的重要平臺和載體。為了滿足廣大游客對休閑度假的需求，我們加大力度推動自駕車營地、度假區、露營地、康養地的建設。目前，已完成全區16個高速公路重點服務區自駕游服務項目提升改造，建成和在建的自駕車營地95家；旅游度假區建設取得長足進展，阿爾山度假區、蓮花度假區、多倫湖度假區、林胡古塞度假區等度假項目服務品質持續提升；露營地增長趨勢明顯，建成和在建的露營地118家，呼和浩特市花海之約、麥森魔法莊園、云上、云羨露營地，興安盟草原宿集，錫林郭勒盟“草原上的朋友”，烏蘭察布烏蘭哈達火山等一批高品質露營地深受游客喜愛。已建成和在的建康養基地66家，克什克騰熱水、寧城縣溫泉小鎮、牙克石國家森林康養基地已成為國內知名康養游目的地。錫林浩特火山溫泉景區、多倫三河源溫泉景區、阿爾山金江溝溫泉等項目正在抓緊建設。
　　二、政策保障，激發市場活力
　　我廳出臺了《內蒙古自治區大興安嶺林區旅游高質量發展實施方案》，編制了《內蒙古東部地區旅游業發展實施方案》《阿爾山旅游度假區規劃》《額濟納旗旅游提升規劃》，正在起草推進旅游業高質量發展的意見等一系列政策文件，指導全區旅游業提質升級發展。協調金融機構出臺《金融支持自治區文旅產業高質量發展方案》，進一步激發旅游消費潛力、提振市場信心。指導呼倫貝爾市建立了文旅惠民消費券平臺，登記商戶114家，注冊人數36957人；赤峰市、鄂爾多斯市向市民推出1.3萬張“文旅一卡通”服務，金額達200萬元。各盟市累計發放文旅消費券、免費門票、促消費產品超過2000萬元。
　　三、舉措創新，釋放消費潛力
　　不斷加強區域旅游品牌和服務整合，積極舉辦各類文化和旅游消費促進活動，結合元旦、春節、端午、中秋等中華民族傳統節日，以及五一、國慶、學生寒暑假等假期，舉辦不同主題的文化和旅游活動300余項，激發了游客和居民的消費熱情。設計開發了36個“亮麗內蒙古 四季好風光”沉浸式旅游產品和“北京至內蒙古十條精品線路”等百余條旅游線路，吸引區外集中來團時間較往年提前4個月，港澳團較往年提前2個月。今年夏天，內蒙古“音樂+旅游”“演藝+旅游”的消費熱潮此起彼伏。呼和浩特市、包頭市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市等盟市紛紛舉辦戶外音樂節、美食音樂節等活動，多個知名歌手演唱會落戶全區各地?！肚Ч篷R頌》《重逢草原》等一批沉浸式旅游演藝項目，極大豐富了游客文旅消費體驗。第七屆內蒙古自治區文化產業博覽交易會的成功舉辦，吸引了全國22個?。ㄊ?、區）及20余個國家和地區的共500余家企業參展，極大提升了內蒙古自治區文化旅游消費水平。
　　下一步，我們將按照自治區黨委十一屆六次全會提出的“把發展旅游業的重心放在區內旅游資源開發上，把旅游基礎設施建設好，吸引更多的游客到我區旅游消費”的要求，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，持續抓好各項旅游工作，不斷拉動消費上升、促進經濟復蘇、提振發展信心，推動內蒙古文化和旅游業發展實現量的增長和質的提升。
　　內蒙古日報記者：習近平總書記多次強調，中華傳統文化的歷史影響和重要意義，賦予其新的時代內涵。請問自治區文化和旅游廳是如何踐行總書記關于弘揚中華優秀傳統文化有關重要論述的？
　　內蒙古自治區文化和旅游廳政策法規處處長關福才：我區歷史底蘊厚重、文化資源富集，各民族在交往交流交融過程中的賡續積淀，成為中華優秀傳統文化的重要組成部分。近年來，自治區文化和旅游廳認真貫徹落實習近平總書記有關重要論述，從政策指引、資金保障、理論研究、活動開展、項目推動等多方面，全力推進中華優秀傳統文化保護利用、弘揚傳承，取得了明顯成效。截至目前，全區有世界文化遺產1處，國家考古遺址公園1處，全國重點文物保護單位149處，自治區級文物保護單位491處，不可移動文物21099處；人類非遺代表作2項，國家級非遺代表性項目98個106處，自治區級項目545個908處。
　　在具體工作中，我們堅持以政策保障為引領，切實強化頂層設計。先后印發黃河文化、非物質文化遺產、文物遺產保護等系列專項規劃；頒布自治區文物保護條例、烏蘭牧騎條例、公共圖書館條例等法律法規；制定《關于推進博物館改革發展的實施意見》《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》等政策文件，為弘揚中華優秀傳統文化提供制度支撐。同時，切實加大資金支持力度，2021、2022兩個年度分別安排文化、文物專項資金10.94億元、12.22億元，有力保障工作順利開展。我們堅持以工程項目為載體，切實強化保護利用。深入實施國家社會科學重大課題研究，扎實推進“中華文明探源工程”等重大考古研究項目，組織開展文物保護利用、革命文物保護修繕、國家級傳承人記錄、非遺保護“雙百工程”等重大工程，138個文物保護工程項目順利完成。加強中華優秀傳統文化融合旅游項目，區內2處草原入選國家級“紅色草原”名單，推出“亮麗北疆”主題精品紅色旅游線路10條，“千里草原風景大道非遺支線”入選全國10條非遺主題精品旅游線路。我們堅持以創作宣傳為依托，切實強化弘揚傳承。大力培育優秀藝術作品，《草原英雄小姐妹》《騎兵》等舞劇榮獲國家級大獎，烏力格爾《草原之子》等作品入選全國“百年百部”優秀作品目錄。精心推出文化弘揚系列舉措，組織開展“感悟中華文化·暢游祖國北疆”、“黃河非遺展”等系列宣傳展示活動，推出《根脈》《長城長》等融媒體直播節目，開設內蒙古日報《北疆文旅》專欄。發揮烏蘭牧騎新時代“紅色文藝輕騎兵”作用，常態化開展進農村牧區、進社區等基層演出，組織實施內蒙古音樂節、戲曲進鄉村等示范演出活動，積極推進中華優秀傳統文化走入“尋常百姓家”。深化對外合作交流，與有關國家聯合舉辦“歡樂春節”、內蒙古文化周等活動，舉辦中俄蒙“萬里茶道”國際旅游高質量發展論壇，推動中華優秀傳統文化走出去。
　　下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記在文化傳承發展座談會上的重要講話精神，按照自治區黨委關于打造“北疆文化”品牌的安排部署，努力把弘揚中華優秀傳統文化各項工作做深做實。特別是要扎實推進文化保護傳承利用工程，全面推進“兩個打造”工程，切實強化長城、黃河國家文化公園等重點項目建設，推動中華文化符號和中華民族形象深入人心。要加強文物保護闡釋利用和文物資源調查工作，加大革命文物保護力度，推動國家考古遺址公園建設和世界文化遺產申報工作。要進一步加大中華優秀傳統文化文藝作品創研力度，夯實非遺傳承工作基礎，推進體現中華文化基因、各民族交往交流交融的優秀傳統文化，在有形有感有效上取得突破進展。要繼續拓展宣傳廣度和深度，積極推進文化資源數字化，用好新媒體平臺和各類媒體專題版塊，推出大型全媒體直播季活動，不斷擴大中華文化符號和中華民族形象的影響力。
　　中國旅游報記者：今年以來，自治區文化和旅游廳圍繞辦好兩件大事，通過系列政策、措施、活動，推動文化旅游市場供需兩旺、持續升溫。請問，這個過程是如何優化發展環境、規范市場秩序、保障游客權益的？
　　內蒙古自治區文化和旅游廳市場管理處處長張虎：為了進一步提升旅游服務質量，營造放心、安心、舒心的出行環境，我們主要開展了以下工作：一是著力提升政務服務效能。認真落實自治區整治“雙優”專項行動要求，持續深化文旅領域放管服改革，修訂“娛樂場所、上網服務場所設立審批規定”，引導和推動企業、群眾應用“文旅市場通”APP，多渠道分析市場發展態勢、監測市場輿情，輔助科學決策和政策措施制定，不斷提升企業、群眾的滿意度。二是著力規范文旅市場秩序。組織開展節假日旅游市場安全生產檢查、交叉執法檢查、市場秩序黨委和規范A級景區經營等工作，發布出行安全提醒、文旅產品資訊、消費風險提示和文明健康旅游等方面信息，全力營造良好市場環境，樹立內蒙古正面形象。三是嚴厲打擊違法違規行為。組織開展旅游市場“體檢式”暗訪，開展“不合理低價游”專項政府行動，依法查處一批破壞暑期旅游市場秩序、損害游客權益典型案件，督導全區各地共查辦旅游領域案件70余件，對旅行社行政處罰38件，其中責令旅行社停業整頓2件，對未經許可經營旅行社業務行政處罰4件，對導游行政處罰7件，暫扣導游證5件，與相關部門聯合檢查并責令關停2家銷售“三無”產品的購物店，對旅游市場亂象保持聯合整治的高壓態勢。
　　下一步，我們將與市場監管、公安、交通等部門積極協作，加大旅游市場執法檢查力度和頻次，曝光一批未經許可經營旅行社業務、不合理低價游、欺客宰客典型案例，指導旅游行業協會強化行業自律、誠信文明經營，引導游客理性消費，督促實行明碼標價，積極提升服務品質，切實維護旅游經營者和消費者合法利益，以更高效能、更優作風、更強擔當保障文化和旅游高質量發展，努力為全方位建設“模范自治區”貢獻文旅力量。
　　內蒙古廣播電視臺記者：習近平總書記交給內蒙古“五大任務”中，自治區在全面建設向北開放橋頭堡任務中，推進滿洲里、二連浩特、阿爾山等口岸地區旅游業發展方面，是如何踐行見效的？
　　內蒙古自治區文化和旅游廳對外交流處處長董麗君：內蒙古作為共建“一帶一路”的重要樞紐、中俄蒙經濟走廊建設的重要節點，在高質量打造向北開放橋頭堡方面，充分發揮人文交流優勢和旅游外交的獨特效果，持續發揮文化旅游的引領帶動作用，厚植優勢、積蓄動能，在邊境口岸地區構建了文化旅游發展新格局。上半年，全區累計接待俄羅斯、蒙古及歐洲、東南亞等入境游客35萬人次，2月份俄蒙游客、4月份港澳游客陸續進入我區，呈現出有序恢復的發展趨勢。關于滿洲里、二連浩特、阿爾山等三個口岸地區旅游業發展，我們根據其發展特點，從不同方面創新推進：
　　滿洲里主要推進邊境旅游試驗區提檔升級工作，我們將滿洲里市納入自治區整體宣傳推廣體系全國推廣，特別是在提升口岸出入境便利化水平方面，恢復辦理對俄羅斯公民赴中國一次性商務簽證和旅游團體簽證；恢復滿洲里—烏蘭巴托、伊爾庫茨克等國際航班；提升邊境旅游智慧管理平臺，完善旅游基礎設施。滿洲里市邊境旅游市場已經全面復蘇，出入境游客達到16.17萬人次，旅游住宿業入住率從8%一躍升至100％，旅游客流井噴式增長。
　　二連浩特主要結合跨境旅游合作區創建工作推進與蒙方合作事項，與蒙古國駐二連浩特市領事館，烏蘭巴托市、扎門烏德市政府等部門溝通對接，分別就降低旅游團隊簽證費用、提高通關效率、規范境外對接社服務、豐富蒙方旅游業態、完善景區基礎設施、舉辦“那萊赫日”活動和協調落地簽證等問題進行深入交流。在此基礎上，研究制定《中蒙二連浩特-扎門烏德跨境旅游合作區方案》，推進與東戈壁省簽署合作協議前期工作。上半年，A級景區接待游客數量和營業收入均超過2019年同期水平。
　　阿爾山主要推進休閑度假基地建設，編制印發《阿爾山旅游度假區總體規劃》和《阿爾山創建國家旅游度假區實施方案》，確定了“溫泉·森林”度假主題，明確度假區創建空間邊界、定位主題產品體系、實化細化重大工程項目。2022-2023累計安排近1億元旅游發展資金支持阿爾山度假區創建工作，集中打造了“鹿角灣”溫泉度假營地等項目，開發了“山珍水宴”、森林冥想、森林膳食等度假產品，重點培育了錦江、喆啡等高品質酒店和澗山澗喜等21家精品民宿，引入社會資本建設太偉五星級溫泉度假酒店、興安圣泉康養度假中心。重點打造了杜鵑節、圣水節、冰雪節等節慶品牌；推出10條精品線路和38篇旅游攻略，成功創建了“阿爾鹿”文創品牌；通過全媒體、多元化的宣傳推廣，極大地提升了度假區的品牌影響力。
　　下一步，我們將繼續圍繞“五大任務”，高質量推進向北開放各項工作。深化中俄蒙“萬里茶道”國際旅游聯盟機制，召開“萬里茶道”會議，舉辦中俄蒙“萬里茶道”旅游夏令營活動，編制“萬里茶道”茶路驛站營地建設服務標準。發揮口岸地區的資源和產品優勢，以邊境旅游和跨境旅游為引領，爭取國家政策支持，推動邊境口岸地區經濟社會繁榮發展。

2023-08-14

內蒙古自治區召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第21場-自治區自然資源廳專場）

　　2023年8月3日，自治區政府新聞辦召開“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”主題系列新聞發布會（第21場-自治區自然資源廳專場），自治區自然資源廳黨組成員、副廳長王濤作主題發布。自治區自然資源廳二級巡視員、自然資源開發利用處處長姜飛月，自治區自然資源廳地質勘查管理處、國土空間生態修復處、自治區土地儲備中心負責同志出席發布會并回答記者提問。
　　“以兩件大事為主抓手推進內蒙古現代化建設”新聞發布詞
　　自治區自然資源廳黨組成員、副廳長 王濤
　　各位媒體記者朋友們：
　　大家上午好！
　　今年以來，自治區自然資源廳深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事，牢牢把握“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的工作定位，切實履行“兩統一”核心職責，全面提升支撐和保障經濟社會發展的能力，為推動內蒙古現代化建設貢獻自然資源力量。
　　下面，立足自治區自然資源工作實際，我重點介紹六個方面的情況。
　　一、深化國土空間體系建設，著力構建國家向北開放重要橋頭堡
　　為落實五大任務要求，助推我區加快建設國家向北開放重要橋頭堡，我們牽頭編制了《內蒙古自治區國土空間規劃（2021-2035年》，基于自治區生產力集中分布的特征和城市化發展區的主體功能定位，適應構建國內國際雙循環新發展格局要求，按照“核心引領、中心帶動，節點支撐、分區引導、集聚發展”的思路優化國土空間規劃布局。一是自治區國土空間規劃提出“固邊強堡戰略”，深入推進固邊興邊富民行動，加強沿邊地區基本公共服務和重大基礎設施用地保障，主動服務國家戰略和對外開放戰略，積極引導重點邊境口岸城鎮建設，支持城鎮口岸融合深度發展。以服務自治區對外開放功能與產業體系布局為重點，充分發揮口岸優勢，促進口岸與城鎮互相補充、融合發展，打造高標準口岸城鎮，促進開放型經濟高質量發展。二是自治區國土空間規劃立足地區特色和優勢，完善沿邊經濟發展布局。以滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克、珠恩嘎達布其五大口岸建設為核心，強化口岸與周邊中心城市的縱向服務體系，完善口岸與內地市場的縱向聯系，增強產業吸附能力，強化口岸基礎設施和公共服務設施建設。結合腹地資源稟賦和產業基礎，以二連浩特－烏蘭察布口岸陸港聯動型國家物流樞紐等建設為契機，大力發展泛口岸經濟，統籌口岸、通道和各類開放載體，加快推動沿邊經濟由“通道經濟”向“落地經濟”轉型，強化口岸腹地支撐。支持鄂爾多斯、呼和浩特、赤峰、包頭綜合保稅區和巴彥淖爾、烏蘭察布、通遼保稅物流中心建設，推動高端加工制造業集聚，提升腹地支撐能力，推動形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局。三是在“三區三線”劃定工作中，加強對口岸基礎設施、海關特殊監管區、跨境合作區用地保障。重點保障滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等國家重要邊境口岸城鎮發展建設空間。優先安排滿洲里、二連浩特綜合樞紐口岸和甘其毛都、策克重點專業口岸擴能改造建設用地。指導二連浩特市按照自然資源部劃定規則和劃定系數要求，將中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區中方區域的3平方公里劃入城鎮開發邊界，有效保障合作區項目開發建設，助力打造向北開放的橋頭堡。
　　二、持續推進生態保護修復，全力筑牢我國北方重要生態安全屏障
　　今年6月5日至6日，習近平總書記在巴彥淖爾市考察，主持召開加強荒漠化防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表重要講話?？倳浀闹匾v話為荒漠化防治、“三北”等重點生態工程建設指明了方向，提供了根本遵循。自治區自然資源廳將牢記囑托，認真履職盡責。一是突出生態修復空間布局的戰略性、科學性、系統性，會同相關部門實施好自治區國土空間規劃和生態修復規劃，著力構建自治區“一區兩帶多廊多點”的總體生態修復格局，將重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等生態功能極重要區域，以及生態敏感脆弱的水土流失、沙漠化等區域劃入生態保護紅線，嚴格落實國土空間用途管控，留足必要的生態空間。二是加大礦山地質環境治理力度。認真開展歷史遺留礦山地質環境治理三年專項行動，壓實地方政府治理主體責任，確保按時完成年度治理任務目標。目前，已完成歷史遺留礦山圖斑變更核查，并建立圖斑銷號臺賬，全區歷史遺留礦山未治理圖斑數據庫中，已完成治理修復圖斑208個、治理圖斑面積19.45平方公里。同時，部署安排了18個歷史遺留廢棄礦山生態修復項目，已下達年度資金1.02億元，并積極鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復。三是統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，認真組織實施烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復試點工程和科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，積極申報并組織實施黃河重點生態區歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程和北方防沙帶-黃河重點生態區歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，全面助力打好黃河“幾字灣”攻堅戰和科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，全力筑牢我國北方重要生態安全屏障。
　　三、提高能源資源保障能力，著力構建國家重要能源和戰略資源基地
　　我區在“十四五”全面開展新一輪找礦突破戰略行動，以“政府主導、公益先行、商業跟進、科技支撐、快速突破”的工作機制，全力推進建設國家重要能源和戰略資源基地。一是年內安排自治區地質勘查基金項目182個、投入資金3.5億元，包括1∶2.5萬戰略性礦產調查研究項目，全區重點調查區、勘查區及成礦潛力區戰略性礦產勘查項目，以及煤層氣、地熱等清潔能源項目、水文項目等，這些項目今年5月已全部開工實施。同時，認真落實《內蒙古自治區戰略性礦產找礦行動“十四五”實施方案》，保障戰略性礦產資源儲量穩定增長，實施白云鄂博地區找礦專項行動，為包頭建設稀土新材料基地和稀土應用基地提供支撐。二是強化能源資源開發管理。加強煤炭資源清潔高效利用，推進新街臺格廟礦區等一批現代化大型煤礦礦業權手續辦理。全面實施煤炭資源市場化出讓。實施礦種差別化管控政策，重點開采富鐵、銅、金等金屬及優質非金屬礦產，禁止開采對生態環境影響較大的礦產。對稀土和鎢礦進行總量調控，嚴格按照國家下達的開采總量控制指標生產。三是推進礦產資源節約高效利用。提高年度礦業權人勘查開采公示信息“雙隨機、一公開”抽查檢查比例，強化礦山企業執行重要礦產資源“三率”、儲量動用情況抽查。推動綠色礦山建設工作，修訂完善自治區綠色礦山建設方案，督促綠色礦山“回頭看”發現問題整改，提高綠色礦山建設質量。
　　四、牢牢守住耕地保護紅線，切實保障國家糧食安全
　　一是壓實耕地保護主體責任。把耕地保護目標和永久基本農田保護任務足額帶位置分解下達，層層簽訂耕地保護責任書，落實耕地保護黨政同責，實行嚴格考核、重大問題一票否決、終身追責。二是嚴格耕地用途管制制度。鞏固耕地和永久基本農田劃定成果，全面落實“兩平衡一凍結”制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控永久基本農田“非糧化”，確保長期穩定利用耕地不減少。今年以來，全區建設占用耕地1641.41公頃，補充耕地1641.41公頃，均落實耕地“占補平衡”。三是強化耕地數量質量建設。有序推進宜耕后備資源開發利用，進一步擴大農牧業生產面積。鼓勵呼倫貝爾、興安盟等水資源豐富的地區加大水田建設力度，全區已建成正在入庫水田指標近3萬畝。四是加強黑土地保護利用。加強建設項目占用黑土耕地審查，嚴控建設項目占用黑土耕地，嚴格落實建設項目占用黑土耕地表土剝離和占補平衡管理。
　　五、著力做好自然資源要素保障，積極推動自治區高質量發展
　　全力做好重大項目用地保障。堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，對凡列入國家和自治區重點項目清單的項目用地應保盡保。重點支持交通、能源、水利、信息等基礎設施建設，確?！笆奈濉币巹澲卮蠊こ瘫M快落地。同時，優先保障新能源項目用地需求。鼓勵國家和自治區大型風電光伏發電項目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，推動以租賃或入股的方式用地，保障地方或集體經濟組織獲得長期可持續的土地收益。2023年全區計劃實施政府投資5000萬元以上、企業投資億元以上重大項目中，涉及辦理用地手續項目1790個，目前已辦結1628個，正在辦理57個，未到辦理節點105個，辦結率91%。
　　六、不斷強化土地綜合整治，切實促進土地資源節約集約利用
　　一是全力推進批而未供、閑置土地大起底。認真落實“一地一策”臺賬和分類處置措施，加強分析研判、跟蹤督導、通報約談，統籌推進批而未供和閑置土地消化處置，確保2023年消化處置批而未供土地13.54萬畝、閑置土地6.29萬畝（自我提標增壓，閑置土地處置任務量由3.82萬畝上調至6.29萬畝）。截至目前，全區批而未供土地已消化8.82萬畝，完成2023年度消化任務（13.54萬畝）的65.15%。閑置土地已處置4.81萬畝，完成2023年度處置任務（6.29萬畝）的76.41%，超額實現時間過半任務過半目標。二是積極推動增減掛鉤項目實施。出臺《關于城鄉建設用地增減掛鉤規范實施及經驗推廣的指導意見》，推廣整村搬遷、易地扶貧搬遷、農村集體工礦用地等3種模式，為城鄉建設用地增減掛鉤工作提供樣板路徑。三是持續推行“區域評估+標準地”模式。充分利用好區域評估成果，切實減少企業投入成本。持續推進在各類開發區新增工業用地“標準地”改革，確保2023年底前“標準地”在新增工業用地出讓中的占比達到30%。截至7月底，累計完成新增工業用地“標準地”出讓121宗，總面積1316.66公頃，在新增工業用地出讓中占比達52.16%。四是扎實開展“土地超市”建設。按照《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于深化土地綜合整治促進高質量發展的指導意見》要求，研發完成了內蒙古土地超市云上選地平臺，實現將符合交易的土地資源地塊進行“上架展示”，企業可通過PC端和移動端瀏覽項目土地規劃條件、指標規模、準入條件、基本信息等內容，可以足不出戶查看地塊全景、在線實時定位、規劃情況、周邊地價、交通現狀等情況，企業對地塊進行在線挑選，對意向地塊進行在線“下單”，實現企業“云上選地”，為破解“項目找土地，土地曬太陽”難題提供最佳方案。近期，以主題教育為契機，結合地方實際，選取興安盟作為試點，開展成熟地塊的“商品”上架工作，目前已上架一批（48宗）共4000余畝待交易地塊，向企業和公眾在線推送。接下來，同步推廣其余盟市成熟地塊的上架工作，高效服務投資項目落地，確保本年度內蒙古土地超市為全區土地資源節約集約利用，釋放土地資源資產價值發揮強力作用。
　　藍圖已繪就，奮進正當時。全區自然資源系統將毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以兩件大事為主抓手，不折不扣把黨中央、國務院和自治區黨委、政府工作要求落到實處，奮力推進內蒙古現代化建設！
　　新聞發布會答記者問
　　內蒙古日報記者：批而未供、閑置土地大起底工作從去年7月底就開始了，我們想了解一下，目前這項大起底行動的整體進展情況，取得了什么成效？
　　自治區自然資源廳二級巡視員、自然資源開發利用處處長姜飛月：批而未供、閑置土地大起底工作開展以來,我們堅持問題導向、目標導向，采取了一系列行之有效的措施。一是堅持分類施策，全面提高處置效率。制定了“一地一策”臺賬和問題分類處置臺賬模板，各地根據實際情況進行填報，確保每一宗地有針對性的消化處置措施。今年針對“一地一策”臺賬開展了“回頭看”專項行動，指導各地堅持分類施策，有效處置。二是強化按月調度，堅持督幫結合。督促各盟市持續推動消化處置進展。組織專班人員，深入盟市，以召開專題座談會和實地走訪相結合的方式對大起底進展情況等進行督導，現場解答疑難問題。三是完善制度措施，推動解決實際問題。制定了《大起底工作指南》，指導各地更規范地開展批而未供、閑置土地大起底工作。對各地上報的疑難問題逐一進行分析，提出具體措施。
　　2022年我們取得了良好成效，批而未供、閑置土地的處置都超額完成任務量。全區批而未供土地消化面積13.32萬畝，閑置土地處置面積7.76萬畝。2023年為統籌推進“十四五”期間批而未供、閑置土地處置總體任務，我們重新調整了2023年度目標任務，調整后批而未供任務量13.54萬畝，閑置土地6.29萬畝。截至目前，批而未供已消化8.82萬畝，閑置土地已處置4.81萬畝，均已實現時間過半，任務完成過半的成績。下一步，我們將繼續全力推進消化處置工作，確保按時保質保量完成“十四五”期間67.94萬畝批而未供、閑置土地消化處置目標任務。
　　北疆新聞網記者：請問內蒙古自治區地質勘查工作取得哪些成效，在“十四五”期間的進展如何？
　　自治區自然資源廳地質勘查管理處處長周朋翰：2004年內蒙古在全國率先設立地質勘查基金以來，截至2023年，累計投入資金147.71億元，開展地勘基金項目2731個。自治區地質勘查基金取得了一系列重大成果：一是基本摸清了內蒙古煤炭資源家底，已查明煤炭資源量突破萬億噸大關，居全國首位。其中地質勘查基金項目查明6515億噸，占全區累計查明煤炭總資源量的63.6%；二是戰略性礦產勘查成果顯著，自治區地勘基金累計發現大型礦產地22處、中型礦產地26處、小型礦產地54處，可供進一步工作的礦產地240余處，找礦成功率為6.77%。
　　“十四五”期間的工作進展。2021年，自治區地勘基金安排項目213個，投入資金3.21億元，圈定出物化探異常33處、成礦遠景區9處、找礦靶區26處、礦化點24處，圈定礦體85條。2022年，自治區地勘基金安排項目196個，投入3.63億元，發現礦化蝕變帶47條、礦化蝕變點2處、找礦靶區3處、異常1處。2023年，安排自治區地勘基金項目182個、投入資金3.5億元。其中，戰略性礦產調查研究項目40個；戰略性礦產勘查項目99個；煤層氣、地熱等清潔能源項目32個；水文項目11個。今年，是全面開展新一輪找礦突破戰略行動的開局之年，地質勘查基金將認真貫徹落實習近平生態文明思想，堅持綠色勘查理念，為國家能源資源安全提供強有力的保障。
　　人民網記者：請簡要介紹今年以來，自治區國土空間生態修復開展了哪些重點工作？
　　自治區自然資源廳國土空間生態修復處處長王麗?。航衲暌詠?，我們進一步增強做好生態修復工作的使命感、責任感、緊迫感，著力構建自治區“一區兩帶多廊多點”的總體生態修復格局，探索山水林田湖草沙治理新模式、新路徑、新機制，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理。
　　一是堅持規劃統籌。編制完成《內蒙古自治區國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》《關于進一步做好社會資本參與生態保護修復工作的實施意見》《內蒙古自治區歷史遺留礦山生態修復三年行動計劃（2023-2025年）》，從長期總規總綱到近期重點專項，從生態修復任務布局重點到優化投入機制模式，以規劃制度統領所有國土空間生態修復。
　　二是堅持示范引領。統籌推進“山水林田湖草沙”綜合治理，組織實施烏梁素海流域和科爾沁草原兩個山水林田湖草沙一體化保護修復工程。全力爭取黃河重點生態區(鄂爾多斯)和北方防沙帶-黃河重點生態區(呼和浩特市)兩個歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目落地我區。
　　三是堅持重點攻堅。立足礦業大區工作實際，全面加強礦山地質環境治理。生產礦山方面，計提礦山地質環境治理基金113億元，2022年全區新增礦山生態修復土地面積296.27平方公里，年度新增治理面積大于年度新增采礦損毀土地面積，實現礦山生態修復動態平衡。歷史遺留廢棄礦山治理方面，緊盯“十四五”目標任務，2021年以來安排23個自治區資金項目，治理歷史圖斑面積21.37平方公里；同時壓實盟市、旗縣各級治理責任，自治區十四個盟市均已制定完成盟市本級歷史遺留礦山生態修復工作方案，分解落實到旗縣區；多措并舉，匯聚合力，確保完成“十四五”治理目標任務。
　　內蒙古廣播電視臺記者：“土地超市”展示了哪些地塊信息？如何為投資意向企業或個人提供服務？
　　自治區土地儲備中心副主任吳曉光：一是“土地超市”展示信息方面?！巴恋爻小币悦耸?、旗縣行政區為單元，將可供應地塊作為“貨架商品”，通過互聯網向企業和個人展示推送。投資意向方可通過電腦或手機端訪問，隨時隨地查看貨架中所有地塊信息，包括可供應地塊的規劃用途、建筑限高、建筑密度，周邊地塊用途（已建成、規劃用地）、已供宗地成交價，基準地價、參考價等信息。同時，還可實時查看地塊及周圍全景影像圖、區位圖、地塊實景等重要環境條件信息。目前，超市中已上架興安盟48宗共4000余畝待交易地塊。二是“土地超市”提供服務方面?！巴恋爻小鄙霞艿牡貕K均為權屬清晰，具備開發條件的“凈地”，能夠快速完成用地開工，有利于企業項目快速落地，切實推動優化營商環境。企業和個人在注冊并登錄賬號的狀態下，可選擇電話、留言等方式與土地供應部門直接取得聯系，也可直接點擊“加入購物車”進行選購。此外，在“土地超市”的“交易信息”欄目中，還設有“交易公告”和“成交公告”等內容，幫助企業和個人了解土地超市以往的交易和成交情況。另外，在“土地超市”貨架上架類型方面，還設有耕地占補平衡、增減掛鉤結余指標的統籌交易信息，以及土地二級市場待交易信息等，為發布方和需求方提供快速、直觀、便捷服務。目前，烏蘭察布市完成了首批二級市場線上交易轉讓。三是“土地超市”地塊選擇操作方面。為直觀、簡便操作，在頁面端設置了直接查詢、篩選查詢和搜索查詢等選地功能?！巴恋爻小敝С制髽I和個人按照區域、用途、面積等條件對供應地塊進行篩選查詢，便于盡快鎖定符合項目建設需要的意向地塊?！巴恋爻小碧峁┝说貕K對比功能，可將多個地塊的基本信息進行同屏對比，突出不同地塊的優缺點，直觀對比分析便于選擇地塊。比如，查看興安盟烏蘭浩特市有哪些可供地塊，打開土地超市，進入“一級市場”模塊，在篩選區域選擇“興安盟”并進一步選擇興安盟下轄區域“烏蘭浩特市”，系統會自動篩選并羅列展示出興安盟烏蘭浩特市所有的可供地塊。同時，可以通過疊加用地性質、使用面積等條件，對地塊進行進一步的篩選，精準獲取符合需求的地塊。再通過瀏覽每個地塊的區位、指標要求、360度全景等詳情，了解其周邊配套現狀、規劃詳情等詳細信息，從而服務企業和用戶“云上看地”、“云上選地”。
　　下一步，“土地超市”可實現通過“蒙速辦”登錄，進行“云上看地”、“云上選地”。目前，在“土地超市”貨架展示中展示了興安盟的地塊，但“土地超市”整體構架是為全區12盟市103個旗縣區服務進行設計的，接下來在全區進行推廣，梳理準備各盟市可供應的成熟地塊，及時完成上架，并持續做好盤活存量土地資源，不斷豐富貨架內容，有效激活土地資源資產價值，促進土地資源節約集約利用。

2023-08-03